路透社報導,歐盟高層官員近日訪問烏克蘭時明確指出,儘管布魯塞爾正努力化解匈牙利對烏克蘭入盟的阻力,但基輔當局若想成功取得成員國資格,仍有大量改革亟待推進。烏克蘭需獲得歐盟 27 個成員國全數支持方可入盟,然而匈牙利以「少數民族語言權益未獲保障」為由,持續阻撓烏克蘭進入下一階段入盟談判。
為緩解緊張局勢,歐盟擴大事務專員柯斯(Marta Kos)上週親赴烏克蘭西部會晤當地匈牙利裔社群,展開高層級溝通。此舉被視為歐盟對匈牙利反對態度的積極應對,但同時也凸顯烏克蘭入盟進程中難以迴避的地緣政治挑戰。
對歷經蘇聯解體、戰爭硝煙的烏克蘭民眾而言,加入歐盟意味著走向繁榮未來的希望燈塔。2014 年民眾因親俄總統背離入歐路線而發起獨立廣場革命,如今俄烏戰爭更強化烏克蘭融入西方體系的決心。然而今年7月基輔當局試圖削弱反貪機構獨立性的舉動,引發歐洲各國警覺,暴露出法治改革與歐盟標準接軌的艱鉅任務。
科斯專員接受路透社專訪時直言,「歐盟絕不能接受未完全遵循法治的國家加入。」她強調「展現支持的方式正是嚴格把關」,並指出從農業到環保等領域的改革「硬仗才剛開始」。儘管如此,歐盟官員私下透露,若烏克蘭持續深化改革,歐盟將設法繞過匈牙利總理奧班(Viktor Orban)的反對,確保入盟進程不受單一國家阻撓。
丹麥首相佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)更強硬表態,「我絕不容許單一國家,尤其是奧班政府,獨斷決定歐洲的整體未來。」目前丹麥擔任歐盟輪值主席國,正積極推動烏克蘭在年底前完成改革準備。烏克蘭副總理卡奇卡(Taras Kachka)則承諾,將持續落實符合國際承諾的改革進程。
雖然歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)曾樂觀預測烏克蘭 2030 年前可完成入盟,但內部文件顯示歐盟官員普遍持保留態度。有外交官分析,「烏克蘭作為戰略要地,所有問題都必須徹底解決」,另有人指出「戰時推進改革已屬難得,但入盟談判本質是漫長嚴謹的過程」。
面對匈牙利持續杯葛,歐盟考慮以「技術性開啟談判章節」突破僵局,但修改決策機制需全體成員國同意。現階段更可能採取務實路線,透過持續技術合作為未來談鋪路。與此同時,9 月民調顯示歐盟民眾對烏克蘭入盟支持率僅 52%,法國、捷克等國疑慮尤深,如何說服歐洲民意將成為下一階段隱形關卡。





