昨 (3日)已是美國政府停擺的第三天,雖然川普加大對民主黨的施壓,要求他們立刻結束僵局並同意共和黨提出的恢復政府資金方案,該方案在參議院仍以54票贊成44票反對,因未達到參議院規定的60票標準而未能通過,這意味著政府停擺會至少持續到周一。
川普當然也沒讓民主黨好過,據《路透社》報導,聯邦政府目前已凍結了民主黨執政城市、州至少280億美元的資金,像芝加哥用於建設高架鐵路的資金就被暫停,其理由是避免當地政府執行「以種族為理由的合約」,除此之外,川普及其盟友還在社群媒體上大肆發布民主黨對手戴著卡通鬍子和墨西哥帽的圖片,以嘲弄對方支持非法移民的立場。
事實上,美國國會通常會在新財政年度開始前的10月1日前向438個政府機構撥款,但過去議員很少能在這個期限前珍的撥款,而是經常須通過臨時支出法案,以便讓他們在完成撥款審核工作前能維持政府繼續運作,一旦撥款失敗,政府機構就必須被迫先停止任何「非必要」的工作。
而民主黨和共和黨在政府支出問題上存在歧見並不罕見,談判一直持續到資金即將到期的情況也很常有,只是川普上台後兩黨對峙的緊張局勢持續惡化,解散部分政府機構並拒絕動用國會已授權的預算更讓國會在憲法上的權力遭到削弱,加上共和黨同時控制參眾兩院,民主黨能對抗的方式並不多,只能仰賴支出法案在參議院100個席次中需要至少7票民主黨票才能通過,來加以制衡。
被視為2028年民主黨可能代表角逐總統有力候選人之一的伊利諾州州長普利茨克(JB Pritzker)抨擊,聯邦政府凍結地方資金與劫持人質無異,這是藉由損害經濟和依賴公共交通人民的權利,來獲得政治利益。
《路透社》指出,川普迄今凍結的資金主要針對交通運輸和綠色能源,這兩個領域都是民主黨長期的政見核心;另外他也試著大砍民主黨州的反恐預算,這暫時已被法院阻止,迫使川普於昨日恢復了對紐約州達1.87億美元的撥款。
而這次兩黨對峙的癥結點則是針對12月底到期的〈平價醫療法案〉(Affordable Care Act),這是2021年民主黨新冠救助方案的一部分,目前已幫助2400萬美國人支付醫療費用,且據非營利組織凱撒家族基金會(KFF),此方案獲得近八成受訪民眾支持,因此共和黨人雖然表示持開放態度,但認為這應該另外討論而非綁在一起。
現階段,僵局導致1.7兆美元(佔聯邦年度支出四分之一)的資金無法動用,科學研究、金融監管及其他部分政府作業被暫停,約200萬聯邦工作人員的薪資被停發,只有軍隊、機場安檢人員及其他被認定必要的人員仍需上班,這已是1981年以來美國政府第15次停擺,且若持續停擺到周一後,將成為美國歷史上停擺時間第四長,最長的一次發生於2018年至2019年,當時是川普的第一任任期。
不幸的是,昨日參議院否決共和黨撥款計畫和民主黨的替代方案後休會至周一,而眾議院下周將全天不在華盛頓,這意味著即使參議院提出了妥協方案,眾議院仍將無法投票,而若僵局持續到10月中旬,聯邦工作人員將面臨新財政年第一筆薪水無法支領的窘境。




