在秋收期間,面臨穀價新低、債台高築與貿易戰三重打擊的美國農民,如今又面臨政府關門,導致部分撥款與農民貸款服務暫時停止。在民主黨與共和黨未能在政府預算案達成共識後,美國政府在午夜後關閉,在任一預算案取得足夠支持前,美國政府將無限期關閉。
據路透社報導,美國政府關閉對農民的衝擊,於 1 日後開始逐漸浮現。即使只是對收付款的短暫干擾,都可能加深美國農民的財政困境。愛荷華州立大學(Iowa State University)經濟學教授哈特(Chad Hart)解釋:「農業機具運作需資金。」在聯邦政府關閉期間,大量政府官員被迫放無薪假,許多政府業務也暫時停止。根據美國農業部(USDA)關門計畫,8 萬 5,907 名職員中約有一半放無薪假。
業務停擺
不過,美國農業部仍持續經手部分「關鍵計畫」,像是營養計劃與食安檢查等,但農業部大多業務都將暫時停止。農業部處理農人貸款、付款還有川普「大而美法案」下數百億美元的災害補助都將暫時停止。阿肯色州農人威爾斯(Tim Wells),本月正計劃申請天災補助,不過農業部關門期間無法受理。他也擔心,以承包商身份參與保育計畫的款項將收不到。他說:「整個農場經濟,都圍繞在最小化等待時間,畢竟營運成本太高了。」
川普政府與農業部,都將政府關門怪罪在民主黨身上。農業部長羅林斯(Brooke Rollins)在社群媒體上寫到:「數十億美元的災難救濟,都無法抵達農人手中。」民主黨則主張,控制參議院、眾議院與白宮的共和黨,才是政府關門的元兇。
腹背受敵
美國農人今年遭逢多事之秋,川普對中國發動的貿易戰,已經促使世界大豆主要客戶轉往巴西取得商品。此外,破紀錄的產出還會壓低售價,而肥料與種子等農務必需品的價格卻不斷攀升。目前,美國農業部已停止給付部分天災相關的款項、處理農人貸款、提供保育計畫上的協助還有其他業務。此外,在每年 10 月經手的貨品與土地保育款項或者是審理通過貸款的資金,都將暫時停止。
美國農業部在關門前數日,還在處理聯邦政府緊急貨品協助計劃(Emergency Commodity Assistance Program)下,約 100 億美元的資金。該計畫提供商品農人一次性經濟協助資金的挹注。4 名農人告訴路透社,他們在政府關門前於 9 月 30 日晚間獲得資金,雖然大多數情況下獲得資金並不多,至少能幫助他們撐過政府關門。
哈特指出,政府關門的時機恐對農人影響甚鉅,畢竟農人在豐收期間,通常仰賴美國農業部資金來購買機器、肥料還有其他花費。拜登政府下農業部農場事務局主任達趣涅克斯(Ducheneaux)表示,農夫為來年耕種的規劃將受影響。他說:「如果你想要透過農場事務局的貸款來買地,這機會很有可能將消失。」




