美國最高法院再次做出支持川普(Donald Trump)政府的裁決,允許聯邦政府沒收由國會授權的、 2025 財政年約 40 億美元的資金。此舉被視為川普追求其「美國優先」(MAGA)議程的一部分,並引發了關於總統是否有權沒收國會已授權撥款的計畫的爭議。美國憲法明確將「撥款權」(power of the purse)賦予國會。
據路透社報導,人道救濟團體因美國政府的行為而提起訴訟。此前,華府聯邦地區法院法官阿里(Amir Ali)曾下令聯邦政府盡快提供訴訟中的人道援助資金。然而,在川普首任下達成 6 比 3 保守派絕對多數的最高法院,以同樣的 6 比 3 判決同意美國司法部阻止前述命令的請求。法院內的三名自由派大法官對此裁定全數反對。
最高法院透過未署名的命令主張,人道救濟團體在法理上無根據提出此訴訟,並認為此刻做出對川普不利的判決,可能會影響他主導外交的能力。
自由派大法官凱根(Elena Kagan)撰寫了不同的意見書,主張此判決直接違背了美國憲法三權分立的架構。她指出憲法「賦予國會透過制定法律,來行使撥款權的能力。」她寫道:「如果這些法律明定資金的去處,而且國會也未撤銷或以其他方式,免除政府的義務,行政權就得遵循此義務。」
美國優先議程
川普政府在法院中主張,這些資金的去處與「美國外交政策」背道而馳,反應了川普減少美國外援、「美國優先」議程的一部分。川普也已著手削減主導美國外援的美國國際開發總署(USAID)。與官司相關的外援預算約 40 億美元,是在 30 日結束的 2025 財政年之下,用於提供他國外援、支援維和部隊任務或資助海外民主倡議行動。美國國會在 2025 財政年也對外援撥出數十億美元的預算,其中約 110 億美元會在財政年結束後過期。
白宮管理及預算局(Office of Management and Budget)局長伏特(Russell Vought)聲稱,美國總統在要求國會撤回一預算後,有權扣押資金 45 天。此舉,剛好超過 2025 財政年,將導致預算案過期。白宮聲稱政府曾在 1977 年使用過此策略,但其他法學專家點出,川普政府試圖沒收國會通過預算的行徑是史無前例的。
憲政基石
代表部分提訴人道團體的律師桑索尼(Nick Sansone)指出,法院於 26 日的判決「再度侵蝕身為美國憲政體制基石的三權分立。此外,更會對世界各地弱勢團體,造成嚴峻的人道影響。」
地區法院法官阿里曾在 3 日裁定,美國政府不得逕行沒收資金,在國會議員做出更改前必須遵循現有法律。司法部律師則告訴最高法院,阿里的禁止令對「三權分立構成嚴峻且迫切的威脅。」律師主張:「如果政府有責任花費它要求國會收回的資金,此舉將既無謂又自相矛盾。」
自從川普於 1 月回鍋總統大位後,最高法院在幾乎每一個案件中都堅定地與川普站在一邊。不過,在 3 月另一與外援相關的判決中,法院曾以 5 比 4 的判決反對政府沒收要給付給已為政府提供服務人道救濟組織的 20 億美元。




