2025 年的聯合國氣候變化大會將在巴西帕拉州(Pará)的首府貝倫(Belem)舉行,數百個環境和人權組織共擬信件,敦促各國應正視氣候危機的歷史根源,並將賠償相關議題列入議程,以實現真正的氣候正義,此舉獲得包含國際特赦組織在內的非政府組織支持。
據《路透社》報導,該信由巴西長期致力為弱勢群體辯護的非營利民事協會路易伽馬協會(ILG)及加勒比海泛非網絡(CPAN)等民間組織發起,目前已有超過 240 個組織和公眾人物響應,其中包含哥倫比亞環境部部長。這封信將在下週送交巴西政府和聯合國。
信中強調,氣候危機並非近期才出現的,它其實是幾個世紀以來溫室氣體排放、開採、掠奪和種族暴力的延續。因此,任何氣候談判中, COP 皆須將解決歷史不公正問題和賠償需求納入考量,因此敦促官方在峰會上設立一個由非洲人、非裔族群和原住民社區所主導的官方空間,專門討論氣候正義和賠償。
本次峰會的東道主為巴西,作為接受奴隸最多且目前非洲以外非裔人口最多的國家,巴西率先發出這項呼籲具有重要的意義。在此之前,曾為巴西殖民母國的葡萄牙總統德索薩(Marcelo Rebelo de Sousa)亦於 2024 年坦承,葡萄牙對跨大西洋奴隸制和殖民時期犯下的罪行負有責任,同時表示有必要進行賠償,巴西則回應,願意透過分享自身經驗來協助採取對應措施。
事實上,過去數個世紀以來,對殖民與剝削進行賠償的討論日漸熱絡,不過反對聲浪也同樣高漲,許多批評人士認為,現代國家和機構不應為歷史錯誤付出代價或做出補償。不過,巴西種族平等部部長佛朗哥(Anielle Franco)強調,這類錯誤長久為當權者忽視,賠償其實是為了建立一個更有尊嚴的未來。
《半島電視台》指出,根據 2015 年巴黎氣候大會達成的協議,富裕國家同意協助較貧窮國家適應日益嚴重的氣候危機,但承諾的 1000 億美元遠低於因應損失所需的 1.3 兆美元。即使去年在亞塞拜然巴庫舉行的 COP29 會議上,各國設定了較多的 3000 億美元損害融資目標,金額仍低於發展中國家所呼籲的金額。
值得慶幸的是,一份由 Euro News 釋出的流出文件顯示,歐盟國家準備在即將召開的會議上,將對提供給受影響最嚴重國家的資金增加一倍,同時支持使用適當的工具來度過對氣候變遷調適轉型的過渡期,以彌補因擺脫化石燃料、高碳排產業所帶來的失業和社區混亂。
正如同撰寫信件的人士所稱,呼籲為世界上那些在歷史上對氣候變遷主因造成的貢獻最小,但卻往往受災最嚴重的國家和人民伸張正義,巴西和其他各國應共同強調氣候正義,同時釐清殖民主義、奴役歷史與賠償間的關聯。




