路透社報導,在聯合國大會期間,美國主要盟友相繼承認巴勒斯坦國,宣告外交立場的重大轉變此舉直接挑戰總統川普(Donald Trump)的中東政策,並凸顯其試圖結束以哈戰爭的影響力有限,甚至形同旁觀者。儘管川普持續公開力挺以色列,但國際社會對加薩人道危機的不滿加劇,使其自詡的「調停大師」形象備受質疑。
本週於紐約舉行的聯合國大會上,國際社會對美國處理加薩戰爭的不滿情緒公開浮上檯面。包括英國、法國、加拿大和澳洲在內的美國關鍵盟友,無視川普的警告,在聯大前後相繼宣布承認巴勒斯坦國。這波外交動向,對重返白宮的川普總統中東政策形成嚴峻挑戰。
川普在第二任期開始時曾承諾將迅速結束以哈戰爭,但如今隨著以色列軍隊加強對加薩走廊的攻勢,他卻愈發顯得被動。華府智庫「中東研究所」(Middle East Institute)資深研究員卡圖勒斯(Brian Katulis)指出,川普未能在此區域取得任何重大進展,尤其是在以巴問題上。事實上,現況比他上任時更加惡化。
本月稍早,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)下令在卡達襲擊哈瑪斯(Hamas)領導人,此舉幾乎斷送川普政府最新一輪促成加薩停火及釋放人質協議的努力。其後,以色列對加薩市發動地面進攻,美國未表反對,而加薩持續惡化的人道危機則引來全球譴責。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在聯合國大會期間直言,若川普真想贏得諾貝爾和平獎,就必須停止加薩戰爭。他強調,美國總統是唯一能扭轉局勢的關鍵人物,因為美國是唯一持續向以色列提供加薩戰爭所需武器的國家。
分析師對川普不願對以色列施壓有不同解讀:一派認為他意識到衝突遠比預期更為複雜棘手;另一派視此為默許納坦雅胡按其認定利益行事,美國總統能改變的空間很小;也有看法推測川普可能因國內事務而分心。
儘管近期在加薩問題上顯得較為被動,川普 23 日仍在聯合國場邊與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國(UAE)、埃及等多個阿拉伯和穆斯林國家領導人會晤。據報導,他計畫推動不含哈瑪斯的加薩戰後治理方案,並說服這些國家同意派遣部隊協助安全事務。
川普在聯合國演講中明確表示,不會動搖對以色列的堅定支持,並稱承認巴勒斯坦國只會「鼓勵衝突持續」,是對哈瑪斯「暴行的獎勵」。然而,承認巴勒斯坦國的國家則強調,此舉有助於維護「兩國方案」(two-state solution)前景並結束戰爭。
分析師認為,儘管各國領袖未在聯合國講台上直接指責川普,但這波承認潮已傳達明確訊號。美國作為以色列的主要武器供應國和傳統外交盾牌,擁有對以色列的關鍵影響力,但川普迄今未見動用此一槓桿的跡象。
分析師不排除納坦雅胡可能耗盡川普耐心的可能性。以色列在卡達的襲擊重挫川普希望更多海灣國家加入「亞伯拉罕協議」(Abraham Accords)的期望,該協議是川普第一任期的重要外交成果。此外,若以色列推進吞併部分約旦河西岸佔領區的計畫,阿拉伯聯合大公國已威脅將中止參與該協議,此舉也將阻斷沙烏地阿拉伯加入的大門。專家認為,納坦雅胡若未獲川普默許,不太可能貿然行動。
根據以色列數據,哈瑪斯於 2023 年 10 月 7 日襲擊造成約 1,200 人死亡。據加薩衛生部門統計,以色列的軍事反擊已導致超過 65,000 名巴勒斯坦人死亡。






