時序已邁入9月，基本工資調整結果近期也將定案，日前行政院宣布明年「軍公教不調薪」，讓很多勞工朋友對基本工資調幅不敢抱持太多預期。雖然有不少專家認為，軍公教不調薪對企業調薪意願影響有限，但在社會的認知上，軍公教不調薪就是政府對改善低薪「不夠積極」！
工資審議會定期於每年9月召開，將各式經濟指標納入調薪審議。目前市場預期基本工資調幅約3%，月薪可望由現行2萬8,590元提升至2萬9,450元，時薪則有望由現行190元提升至196元。不過，行政院日前宣布「軍公教不調薪」，讓今年的基本工資能否有3%調幅出現變數。
其實，2026年基本薪資調幅，在爆發川普關稅亂流後，市場就認為資方「撿到槍」，資方會將營運困難、無薪假、失業作為重要訴求，如今又多了「軍公教不調薪」來攪局，能否調漲3%讓人質疑！畢竟，軍公教不調薪讓勞方談判籌碼變弱、沒了底氣，但資方卻可以有理由說「政府都沒加薪，我們不加薪也合理」。
軍公教不調薪到底有什麼影響？受影響的人數又有多少？根據統計，目前公務員人數約36.3萬人、公立教師約21.3萬人、現役軍人約19萬人，所以，軍公教總體人數約76萬人。內政部統計，2024年台灣平均每戶人口數約2.6人，66萬軍公教人員x每戶2.6人計算，軍公教相關人口約198萬人，約占台灣總人口數2,350萬人的8.4%左右。
所以，軍公教不調薪這個政策，不只影響76萬人，而是約198萬人的生活感受，包括一般生活消費、房貸負擔、教育等支出，影響的產業擴及各行各業。也許有人認為，8.4%人口數也沒有很嚴重吧！但軍公教是否調薪，往往會成為社會及企業的觀察指標，當這些人消費減弱時，在心理層面對其它民眾又會釋放什麼訊息呢？
其實，8.4%占比說大不大、說小不小，但軍公教相關的近200萬人，畢竟也是不小的消費族群，軍公教調薪，消費力提升，企業收入好了就比較有餘裕加薪。反之，若不調薪，他們實質購買力下降，消費需求放緩，也會讓企業營收成長動能不足，企業經營績效下降，也降低了企業加薪的空間。
行政院長卓榮泰表示，軍公教不調薪是預算考量及財政吃緊的原因。畢竟，軍公教人數眾多，一旦調薪財政負擔驚人。但不可否認，過去台灣常有「軍公教先加薪，民間才有動能跟進」的情況。
軍公教調薪是完全由政府主導，調薪會釋放出「官方認為經濟有改善、物價壓力需要補償」訊號，企業較容易順勢回應。因此，軍公教薪資調整常被視為「社會工資的標竿」，有些企業甚至會把軍公教調薪當成「通膨指標」之一。不調薪代表政府認為不需要透過加薪去因應通膨，企業也會選擇壓低加薪幅度。
政府率先宣布軍公教不調薪後，最先影響的就是2026基本工資調漲幅度可能率先受到壓制，緊接而來的就是民間企業年終尾牙的舉辦及明年的調薪，軍公教調薪與否影響層面其實不小！
日本跟台灣相當類似，多年來漲薪幅度有限讓人民長期陷入低薪環境，但最近幾年來，不僅日本企業積極加薪，就連公職人員的加薪上，日本政府動作也很大。日方今年6月通過「修訂教育人員特別措置法」，內容中包括教師薪資中的「調整手當」（加班費）自2026年起逐年調整，從目前4%基準每年提升1%，最終將達10%，這是該法自1972年施行以來最大幅調整。
在國家公務員部份，日本人事院8月向國會提出建議，行政職公務員月薪提高3.62%（約每月加15,014日圓），若加上定期晉升，整體薪資成長可達約5.1%，此舉為1991年以來，首次建議幅度超過3%。由此可見，日本政府對改善低薪環境，態度十分積極。
當政府對軍公教薪資採取不調薪或多年凍薪時，社會上很容易認為政府「缺乏決心改善低薪」。台日都長期陷入低薪環境遭人民垢病，好不容易近幾年兩國政府都看得出在努力突破困境，但由日本公務員調薪情況與台灣對明年軍公教不調薪的決定對比，日本積極度明顯高於台灣，不免讓民眾對政府改善低薪的決心產生質疑！
