極端天氣造成全球基本食材價格大漲,今年夏天嘉南地區因颱風導致洪災,糧食供應幾乎斷鏈。氣候因素使台灣糧食供給及價格錯綜複雜,糧價居高不下,許多攤商甚至被迫暫停營業,外食已成為國人生活沈重的生活壓力,如何重建食品供應鏈,解決台灣糧食供應及價格飆漲問題,避免影響國人基本生存權,已成當務之急。
全球糧價大漲
2024年是人類有史以來最熱的一年,全球高溫首次比工業化以前,氣溫還要高出1.5度。高溫、亁旱或暴風雨,史所未見,極端天氣導致糧食大漲,從2022年至2024年期間,至少已有18個國家,面臨糧荒或糧價飆升的痛苦。
傳統糧倉美國,也發生乾旱,牛群數量急劇下降,創70年以來新低,導致肉價狂漲。今年7月全球肉類價格指數創歷史新高,比6月峰值再漲1.2%。美國糧食從出口轉成進口,再加上中國糧食供需失調,兩個人口大國在國際搶糧眾所周知。
台灣是糧食進口國
川普的關稅政策使美國進口糧價大漲,牛肉需求從出口轉成進口,甚至連新鮮蔬菜及乾蔬菜批發價格都上漲,國際糧價創2022年3月以來最大漲幅。歐洲諸國不論貧富,自2022年以來,平均食材成上漲26%,食物價格居高不下,迄今未見改善。
台灣是糧食進口國,自己自足率只有3成,比起日本自足率40%,韓國45%,還差一大截。除了稻米尚能免強自給自足之外,其他如玉米、小麥、黃豆,以及各類飼料,大多仰賴進口,地窄人稠,糧食供不應求趨勢無法扭轉。
高溫影響糧食生產
問題是台灣一個世紀以來,氣溫上升1.3度,這個數字足以使氣候轉變成雨則大雨,旱則大旱,農作物收成更不穩定。糧食供應常受颱風豪雨,或乾旱影響,糧價起伏太大,從國外進口緩不濟急,而且常有搶糧情況,糧食供需常失衡,如何平衡糧食供需,平抑糧價,挑戰不小。
更大的麻煩是近年來國人飲食習慣大幅西化,肉類需求驟升,目前每人每年肉食需求達87.5公斤,已超越穀類的87公斤。然而台灣肉牛根本「來不及養」,只能滿足市場需求4.6%,其他不足數需從美國、澳洲、巴拉圭、紐西蘭進口。一旦國際牛肉供需平衡,勢將影響台灣牛肉供應量及價格,牛肉價格深受國際因素影響,顯而易見。
牛、豬、雞價格都漲
豬肉方面,目前國產豬肉約86萬噸,佔90%,進口豬肉9.4萬噸,約佔10%,今年丹妮絲颱風來襲,中南部豬舍災損嚴重,豬肉供應量從過去每天2.1萬噸,減至1.8萬噸,立即影響豬肉價格,8月份豬肉價格每台斤衝破180元,創40年來新高,攤商及消費者齊聲叫苦。
雞肉問題同樣嚴重,今年國際雞瘟情勢嚴峻,台灣肉雞供給減少一百萬隻,美國進口雞肉減少2成。鷄胸肉每台斤從80元,漲到120元,漲幅5成,也就是說雞胸肉現在2片就要200元,即使小吃鷄排價格,也是易漲難跌,人民生活辛苦。
糧食供需應未雨稠繆
由於台灣雞隻是採用「籠飼」居多,環境欠佳,且極易發生傳染病,要想徹底解決雞瘟,穩定提升雞肉供應量,困難重重。而雞蛋價格亦因此起伏不定,超商的茶葉蛋早已從每顆10元,漲價到13元。
當前國際及國內糧食供給情勢都相當嚴峻,如何有計劃改善國內糧食生產環境,並有效掌握海外糧源,確保糧價穩定,是政府極大挑戰,應未雨稠繆,保障人民基本權利。




