
核三重啟公投結果23日出爐,學者認為,同意票未達過關門檻代表核電仍存爭議,意即「共識」問題未解,但也認同能源多元化重要性,可參考日韓2030年能源配比,將核電視為基載電力,同時持續推動再生能源,搭配可快速啟動的燃氣機組,確保電網穩定。
中央社24日引述中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜受訪表示,雖然同意票大幅領先不同意票,但未過通過門檻代表仍存爭議,而賴總統強調核安、核廢、社會共識三原則,共識未達成,「未來還是很模糊」。
▶陳中舜解釋,討論核電關鍵之一是核安確保,須兼顧制度與技術面,也就是說,除了技術檢驗之外,也要能走完所有程序才能確保安全,但在沒達成共識情況下,存在諸多不可控因素,當中不乏政治影響,否則按台電過去經驗,從送出報告、核安會審查到重啟維護等作業,最快兩年內可完成。
他補充,美國總統川普近期即透過簽署行政命令,加速核電審批。
▶台經院研究五所所長陳詩豪認為,探討能源安全時,還要考量社會對這項能源接受度,否則只會增加台電電源規劃變數,例如核四當時遲未啟用,的確造成北部供電壓力,直到大潭燃氣機組上線才好轉,也導致基隆協和電廠碳排高、效率低的重油機組一直無法退役,「油轉氣」時程只好延後。
陳詩豪分析,重啟成本確實較新建核電廠低,因設備投資已幾乎回收,但大型核電廠面臨較大問題是,一旦停機衝擊波很大,這也是為何能源規劃力求分散、多元化。
▶「讓台灣民眾不關心的能源配比就是最好的配比」,根據中央社,陳中舜解釋,意即兼顧穩定、成本、低碳排競爭力。他建議可參考日韓能源配比,日韓2030年核電占比各為2成、3成,讓核電維持基載電力功能,並持續發展再生能源,但考量其間歇性問題,需搭配傳統大水力及可快速升載的燃氣機組。
▶中興大學環境工程學系教授莊秉潔指出,未來分散能源最可行為光電加上電動車儲能,其次是台灣地下天然氣儲槽加上燃氣機組及地熱,上述成本每度約5到10元。
莊秉潔提到,中油苗栗鐵砧山有20億立方公尺的地下3000公尺的天然氣儲窖,可供全台包括電力使用的26天的安全存量,但因目前吐納量不多,並未計入安全存量,不過實際上已有供給北部民生用氣;另中油過去全台開採500億立方公尺的天然氣,若能好好回復這些天然的地下儲窖,台灣的天然氣安全存量可增至逾600天。
▶至於小型模組化反應爐(SMR),陳詩豪表示,瞬間停機衝擊確實比較小,但目前仍待其商業化,就像手機GPS最初也是軍事用途,經過科技普及化過程,如今早已深入每一個人生活,SMR不排除也是未來可行方向之一。
▶核安會子法公告後,台電將啟動自我安全檢查,最快1年半可完成。莊秉潔提醒,公投主文強調核三「無安全疑慮」為運轉前提,地質界權威認為核三廠下有斷層,為確保安全無虞,可能還要增加拆廠開挖經費,加上大部分擁核者同意以乾貯作為最終處置方案,又會進一步推升攤提費用,須考量成本效益。
工商協進會看核三公投結果
籲重新審視能源結構
針對23日出爐的核三重啟公投結果,工商協進會表示,核三重啟公投獲得高支持度,建議政府重新審視能源結構,將核能納入全面考量,確保供電穩定。此外,經濟部長郭智輝近日因健康因素請辭,工商協進會表示,期盼新任部長持續與業界保持緊密溝通。
工商協進會今天 (24日) 發布新聞稿表示,核三重啟公投獲得高支持度,這顯示社會大眾普遍關切穩定供電與經濟發展,認為當前的能源政策和電力結構有調整空間,才能更切實地保障產業發展與民生用電的穩定。同時,立委罷免案未通過,也反映出選民對現行政治體制的審慎態度。
工商協進會表示,長期關注台灣能源政策,致力於維護台灣經濟穩定與成長。穩定的電力供應是產業生存與發展的命脈,也是吸引國際投資的關鍵。這次公投所展現的民意,就是一個重要參考指標,促使各界必須共同思考如何讓台灣的電力系統更具韌性。
此外,經濟部長郭智輝近日因健康因素請辭,工商協進會表示,感謝郭智輝任內的貢獻,並期盼新任部長無論由誰接任,都能秉持其專業與過往經驗,在穩定供電、產業創新等議題上,持續與業界保持緊密溝通。
面對公投與罷免案所反映出的民意及內閣變動,工商協進會建議,順應公投所展現的民意,重新審視能源結構,將核能納入全面考量,確保供電穩定。
此外,工商協進會表示,此次公投與罷免案結果反映社會對於公共議題的多元意見。朝野政黨應藉此機會加強溝通,讓行政與立法功能回歸正常運作,共同為台灣經濟與民生福祉努力。
台電2025年5月曾呼籲:
勿將單一能源當作萬靈丹
今年5月1日針對核能民團赴經濟部陳抗,訴求核電延役救台電,台電曾發布新聞稿表示,尊重多元意見,供電穩定應是社會最大共識,然若僅以核能作為單一解方,忽視核安、核廢處理與社會共識等現實面挑戰,無助穩定供電,亦非僅靠公投或修法就可解決。
台電在新聞稿指出,俄烏戰爭導致燃料價格飆漲至今才是台電虧損主因,韓、日、法等核能國家無一倖免,電價漲更兇、通膨更嚴重、預算補更多。
縱使國際燃料價格有所回穩,現況仍高於疫情前(2016至2020年)水準,且價格回檔也只是減緩虧損的速度,不代表累積的虧損一夕之間就能補足。盼各界共同支持特別預算,才是健全台電財務、確保穩定供電的關鍵。
台電指出,因應近年俄烏戰爭致燃料價格飆漲,台電為照顧民生、穩定物價及維持產業競爭力,電價調整相對和緩,近3年吸收民生、工業電價成本達6000億元,因而累積超過4千億元虧損。
反觀民團訴求使用核電的指標國家,因應燃料漲勢同樣採電價調漲或財政補助,如核電佔比超過3成的韓國,自2020至2024年民生、工業電價累計漲幅達48%、105%,核電佔比近7成的法國漲幅亦達54%、68%;而2022至2024年間,日本政府以預算補貼約新台幣5500億元,法國政府亦補貼約7000億元。
台電說明,目前我國核電佔比僅約3%,無論對供電或財務影響皆有限,穩定供電應是複選題,需多種能源搭配,台電將充分運用既有低碳燃氣、無碳再生能源及抽蓄水力等電源,加上今年近500萬瓩大型新機組陸續加入供電行列,可提供穩定基載電力,同時因應極端氣候、水情變化劇烈,讓部分尚未拆除的除役機組轉為緊急備用電力設施,平時「備而不用」僅因應突發狀況,發電資訊皆於台電官網即時呈現,亦設有運轉時數限制。
對於有立委關心火力發電占比高達八成,台電表示,討論火力發電時不宜將低空污排放、低碳排的燃氣和燃煤混為一談。政府自2016年起推動「以氣代煤」及「空污防制設備效能提升」才讓近年電力排碳係數及空污排放量逐年降低,如電力排碳係數自2016年每度電排碳0.530公斤降至2024年0.474公斤,降幅約10.6%,而台電火力電廠空污排放量自2016年10.7萬公噸降至2024年3.4萬公噸,減幅近70%。
另針對台中電廠燃煤機組更新改建,台電進一步表示,台中電廠持續推動新建燃氣機組替換燃煤機組計畫,一期計畫之新建燃氣機組於今年起陸續上線後,將啟動拆除兩部燃煤機組工作,另有兩部燃煤機組轉為備用。二期計畫之新建燃氣機組於2031年起陸續上線後,將再拆除兩部燃煤機組,剩餘六部則轉為緊備機組,最遲將於2034年底前達到無煤化,讓台中電廠以氣代煤的目標早日達成。
針對核能民團始終與國際淨零綠能發展趨勢背道而馳,質疑台電因買綠電致虧損,台電指出,根據國際能源總署(International Energy Agency,IEA)統計,去年全球新增能源供應佔比由再生能源(38%)奪冠,天然氣(28%)居次,皆為我國目前能源轉型主軸,而台電外購綠電僅占總支出約1成,且該躉購制度為世界推動綠能發展普遍使用機制,非台灣獨有,我國則於馬前總統任內制定,自2010年起實施,費率至今已呈下降趨勢,如光電費率已下降60%,離岸風電費率已降25%,且隨產業綠電需求增加,風光電轉供民間比例持續提升,如2024年四大綠電業者已有8成綠電直接賣給民間。
至於外界呼籲台電應公布夜間備轉容量率,台電說明,「備轉容量率」定義為當日最高負載發生時之供電餘裕,然而隨再生能源發展,日落減低之太陽光電將大於負載減少量,故夜尖峰供電能力也須納入考量。目前政府已成立「電力可靠與韌性推動管理辦公室」,透過外部專家委員,與台電及能源署刻正檢討備轉容量需求及供電燈號公告機制構想,後續將廣納各方建議提出合適的作法。
台電強調,台電充分接納與理解社會多元意見,盼各界以供電穩定為共識,支持政院因應國際情勢特別預算健全台電財務,共同守護台灣穩定供電。





