明年度的中央政府總預算出爐,其中國防預算占GDP的3.32%,創下歷年新高,不過,在野黨已經揚言要退回,若是總預算受到太多的阻礙和干擾,恐怕會不利於台美關稅談判。
8月21日,行政院長卓榮泰率領行政院副院長鄭麗君等人,以及相關部會首長舉行記者會,宣布行政院會拍板的明年度中央政府總預算。這裡面有兩個主要意義,一個是卓榮泰可望獲得留任,一個是希望國防預算的編列,能爭取到美方的認同。
先談閣揆部分,由卓榮泰和鄭麗君來決定總預算的內容,同樣代表接下來要由他們負責執行。否則,一旦行政院長換人,在野黨很可能會以閣揆異動,要求重新提出施政報告、重新編列預算為由,將總預算退回到行政院。
尤其是,這次對美談判部分,主要是由鄭麗君領軍,對於美國祭出對等關稅的衝擊,以及接下來的232條款,都會對國內產業造成直接影響。因此,除了《強化經濟與韌性特別條例》外,總預算也必須因應整個經濟局勢的變化,所以在面對外在環境挑戰下,由賴總統、卓揆和鄭麗君繼續帶領團隊度過難關,在府院黨都有高度共識。
其次,中央政府總預算明年歲出規模達3兆350億元,在採取北約模式下,將相關軍事費用納入,像是海巡支出、國土韌性特別預算等,整體國防預算總計為9,495億元,占GDP的3.32%。
只是行政院未編列藍白在立法院於6月三讀通過《軍人待遇條例》部分條文所需的300億元經費,引發在野黨高度不滿,甚至揚言要退回總預算案,或是要求賴總統撤換閣揆。
從在野黨初步釋出的態度,總預算案送到立法院審議後,勢必會有一番波折。最嚴重的情況是以各種理由,直接將總預算案退回行政院重編。此外,國民黨和民眾黨也可以採取議事杯葛的方式,不讓行政院長上台報告,延宕總預算案的審查進度。
不論是採取哪一種方法,總預算案被阻擾,也等於國防預算被卡關,而接下來的幾個月,又剛好是台美關稅談判的關鍵時刻,其中一部分就是涉及到是否要擴大軍事支持,以增加對美的軍事採購,並且向美方證明台灣自我防衛的決心。
一旦美國對台灣的國防支出有所保留時,就等於拿到更多台美關稅談判的籌碼,台灣可能會因此失去更多、影響層面更廣。在野黨的責任是嚴格審查預算,這必須要實質審查,而不是找盡各種藉口拖延,只用意識型態來拖垮執政黨,結果將是朝、野、人民三輸,贏家只剩下美國。




