美國國務院近日發布《2024 年台灣人權報告》(2024 Country Reports on Human Rights Practices: Taiwan),指出過去一年台灣整體人權狀況穩定,未接獲大規模且可信的人權侵害指控。報告肯定台灣政府有效執行禁止濫權的相關法律,並追訴違法公務員,但同時提醒勞工權益,特別是外籍勞工的工作條件仍有待改善。
在生命權保障方面,報告指出台灣未有政府人員涉及任意或非法殺害,且無官方強制墮胎或絕育情形,保障成效明顯。
談及言論及新聞自由,報告肯定台灣憲法保障言論自由及新聞獨立,並由司法與民主機制共同維護。然而,報告也揭露中國大陸施壓在中國經營的台商,要求其避免在批評中國的台灣媒體刊登廣告,反映兩岸政治緊張對新聞自由的潛在影響。
勞工權益方面,報告詳細說明法律保障工會組織、罷工及集體談判權,但實務上設有多項限制。例如,企業工會必須至少有 30 人方能成立,且一家公司只限設立一個工會;中小企業勞工則只能加入產業或職業工會。教師及公務員無罷工權,罷工範圍亦限於工時和薪酬等「調整性爭議」,且須先經過調解程序。報告同時點出大型科技企業經常利用調職等手段阻撓工會活動。
報告也特別關注外籍勞工權益問題。台灣現有約 79.3 萬名外籍勞工,主要來自印尼、越南、菲律賓及泰國,多數透過仲介引進。外籍漁工常遭受惡劣工作環境及虐待,漁業署現有 79 名海外稽查員,監督範圍涵蓋 676 艘遠洋漁船,但資源明顯不足。另有約 8.7 萬名外籍勞工失聯,疑似非法轉換雇主,導致勞保權益受損。
工作條件方面,2023 年底通過的《最低工資法》自 2024 年起逐年調整基本工資,但部分如外籍漁工等群體仍未全面適用。法定工時為每週 40 小時,加班上限每月 46 小時(可協商至 54 小時),但家務工不在工時規範之內。職業安全與健康檢查人力已達 1,033 名,接近國際標準,但遠洋漁業檢查仍有不足。報告指出,外籍勞工可利用 24 小時多語言申訴專線,反映其權益維護機制日益完善。
在弱勢保護方面,報告指出台灣法定最低工作年齡為 15 歲,禁止 18 歲以下青少年從事危險工作,童工問題不嚴重。台灣因國際政治地位特殊,無法與聯合國難民署(UNHCR)合作,缺乏正式難民法制,但仍對尋求庇護者採取個案審核,並對香港居民提供專案協助。
宗教自由方面,報告未見系統性迫害或歧視,且猶太社群規模小,主要為外籍人士,無反猶太主義事件。
綜合來看,美國國務院對台灣整體人權維護予以肯定,尤其是在新聞自由及工會權利方面。但報告亦提醒,外籍勞工的工作環境與權益問題仍需政府持續加強監督與完善法律保障。





