美國對等關稅8月1日正式上路，川普總統盼以拉高關稅方式，迫使企業投資美國。不過中經院副院長王健全直言「不是每個產業都能赴美投資」，半導體、高階伺服器、高階工具機等業別較有機會，傳產難度較大，且外移效果也不佳。

美國川普政府公布對台灣課徵20%關稅。總統賴清德說明，台美談判已完成技術性的磋商，但最終總結會議還未進行，因此沒有得到最終稅率；待美國公布232調查結果後，談判團隊會進一步與美國談判，關稅情況將更明朗。

台灣最終稅率未定，但企業多已思考，8月1日對等關稅正式上路後，關稅時代來臨，企業要如何調整營運、產能配置，因應國際變局。

川普關稅政策重要目的之一，是讓製造業回流，希望透過拉高關稅，迫使企業赴美投資、在當地生產。中央社引述王健全表示，能去美國設廠的企業，大多基於4種條件: 

一是毛利率高，足以因應較高的生產成本

二是自動化程度高，才能應付美國的缺工問題

三是有產業群聚效果

四是客戶強力要求

▶王健全認為，盤點台灣產業現況，具備上述條件的，不外乎半導體產業、高階伺服器、封測，以及高階工具機、高階汽車零組件等，這些較有機會赴美設廠。

至於其他毛利率偏低的產業，特別是傳統產業，王健全分析，對等關稅稅率大致底定，廠商當然會比較關稅高低，但是放眼東南亞，越南20%、泰國19%、柬埔寨19%，稅率差距不會太大的情況下，外移不見得效率較高，因為還要考慮當地勞工、產業群聚、電力等因素，傳產很可能受了重傷、又沒辦法移動。

王健全進一步指出，大家都在談對等關稅對傳產衝擊很大，但傳產不是今天才受傷，自2022年起，中國傾銷、日圓貶值、國際大廠開始要求「Taiwan+1」，意即台廠在台灣生產之外，還要有一個以上的生產基地；到今年對等關稅、新台幣升值夾擊，「這波傷害是疊加的」。

王健全呼籲政府要特別重視傳統產業，因為在多重困境之下，關稅及升值對傳產是雪上加霜。

▶中華採購與供應管理協會顧問白宗城也說，手工具、工具機、五金等傳產在這波關稅衝擊裡，受到重傷，政府不要忽視這些產業。

白宗城說，2020年COVID-19疫情爆發後，台灣一度有「口罩荒」，當年缺的不是不織布，而是口罩鼻梁處的鐵絲壓條，「台灣沒有人做，因為沒有利潤」；換言之，扣件、螺絲等這些產業雖然基礎，但很多行業都會用到，政府要注意，不要讓這些產業滅頂，成為供應鏈缺口。

但白宗城也說，傳統產業、中小企業必須奮起，可以拓展美國以外的市場，盡快熟悉沒有美國的世界，否則川普未來勢必還會再出招，如果天天等開獎，只會有開不完的獎。

專家：亞洲國家將轉向區域內需

美國對等關稅8月1日上路，富達國際亞洲經濟學家劉培乾、旭榮集團執行董事黃冠華分別從總經和產業的角度觀察，認為美國對等關稅將牽動產業利潤分配與架構的重新調整，推測未來亞洲國家可能逐漸擺脫傳統出口驅動型策略，轉向國內與區域內需，開拓更多元化市場。

▶富達國際亞洲經濟學家劉培乾分析，很多亞洲經濟體為出口導向型，經濟增長前景很大程度依賴全球需求復甦和最終的平均關稅水準。其中越南、馬來西亞、泰國以及韓國等國家對關稅的大幅上漲尤其敏感，因為製造業和貿易是其經濟增長主要動力。反觀印度、日本和菲律賓可能更容易透過將重心轉向內需來應對這些挑戰。

劉培乾認為，貿易談判的雙邊性質，不同於基於規則的多邊貿易平台和協定，為深度參與全球供應鏈的亞洲經濟體帶來進一步挑戰，亞洲各國為達成較低關稅可能各自向美國做出不同讓步，最終導致亞洲各地出現不同程度分化。

總體而言，劉培乾認為，從長遠來看，亞洲國家將逐漸擺脫傳統只注重效率最大化的出口驅動型策略，轉而在增強自身韌性上努力，轉向國內和區域內需，同時開拓多元化市場，以緩解外部不確定性帶來的影響。

▶台灣紡織大廠旭榮集團執行董事黃冠華則站在產業第1線的角度，他分析，如果是10%以內的關稅，透過品牌商與供應鏈大家協商一下，共同分攤，可能一咬牙就過了。

但如果是10%至20%，雖是還可以負擔的情況，但已經不是大家談一談分攤可以解決的，必須有新的應對架構，這牽涉國際品牌客戶整個供應鏈管理架構的調整，不是單一供應商可以決定，要看議價能力。他認為對等關稅將牽動整個紡織供應鏈的利潤分配與架構重新調整。