美國總統川普（Donald Trump）於 7 月 31 日簽署最新行政命令，宣布對特定貿易夥伴加徵「對等關稅」（Reciprocal Tariff），以應對美國長期貿易逆差問題。此舉被視為延續其 4 月簽署的第 14257 號行政命令，進一步調整進口關稅結構，主要針對歐盟、中國及其他未與美國達成貿易協定的國家。
背景：貿易逆差被視為「國家安全威脅」
川普在行政命令中指出，美國長期面臨的巨額貨物貿易逆差，已構成「不尋常且嚴重的國家安全與經濟威脅」，並強調此問題主要源自外國貿易壁壘差異（包括關稅與非關稅障礙）。
今年 4 月，川普已援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）宣布國家緊急狀態，並對多國商品加徵關稅。此次新命令則根據後續貿易談判進展，調整部分國家的關稅稅率。
新關稅重點內容
1. 歐盟：差別化關稅
• 若歐盟商品現行關稅低於 15%，將加徵附加稅至總稅率達 15%。
• 若現行稅率已達 15% 或更高，則不追加關稅。
2. 中國：維持現有框架
• 命令特別註明不影響 5 月 12 日簽署的第 14298 號行政命令（涉及美中關稅調整）。
• 中國商品將繼續適用第 14298 號行政命令規定的關稅措施。
3. 差別化關稅結構
• 歐盟：
。現行關稅 ≥15% 之商品：免附加稅
。現行關稅 <15% 之商品：加徵至總稅率達 15%（例如歐盟汽車現行關稅 10%，則加徵 5% 至總稅率 15%）
• 其他國家附加稅率（部分列舉）
。41%：敘利亞
。40%：緬甸
。39%：瑞士
。35%：塞爾維亞、伊拉克
。30%：南非、阿爾及利亞
。25%：印度、哈薩克
。20%：越南、台灣、斯里蘭卡
。19%：馬來西亞、泰國、印尼
。未列名國家：統一加徵 10%
• 實施細節
。生效時間：2025 年 8 月 7 日凌晨 00:01（美東時間）
。在途貨物寬限期：10 月 5 日前抵達者適用原稅率
4. 嚴打「轉運避稅」
• 若企業透過第三國轉運以規避關稅，除原適用關稅外，另加徵 40% 懲罰性附加稅，且不得申請減免。
• 美國政府將每半年公布涉及違規的國家與企業名單。
政策執行與監督
白宮在行政命令中表明，此次關稅調整是基於「確保公平貿易」的考量。根據命令規定，商務部長與美國貿易代表將定期監測政策實施情況，並向總統匯報評估結果。
