近年來,無人機已迅速成為現代戰爭關鍵工具。從烏克蘭、伊朗、以色列等多地衝突,證明了自主飛行載具已成為整合戰力的新武器。
據科技雜誌「連線」(Wired)報導,台灣深切體認這一事實,加上面對中國潛在侵略威脅,政府已發展強化無人機產業的戰略,並設定到 2028 年年產 18 萬架的目標。然而,目前全台年產量卻僅落在數千架。
根據台灣智庫「科技、民主與社會研究中心(Research Institute for Democracy, Society, and Emerging Technology,DSET)」政策分析師方怡然(Cathy Fang)發表的報告分析,去年到目前,台灣實際製造的無人機數量僅約 8,000 至 10,000 架。台灣多數廠商面臨的生產阻礙包括高製造成本、國內採購有限、海外政府機關訂單稀少,以及拒用任何中國零件導致的價格競爭力劣勢。
台灣正面臨來自中國的軍事壓力,加上中國計畫在 2027 年前完成其軍隊裝備現代化。因此,這種潛在的戰爭風險讓台灣更加重視「無人機戰略」,希望透過大量使用無人載具來強化防禦力。
美國印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo )提到,若台灣的防禦建構能讓台海成為「煉獄」(Hellscape),也就是說,把台海布置得充滿殺傷力,敵人一旦進入就會遭到密集攻擊,延緩其侵略行動。
台灣政府於 2022 年成立「無人機國家隊」,整合公私部門資源,參考烏克蘭的實戰經驗,致力打造低成本、具機動性的無人機體系。然而,由於台灣堅持「零中國零組件」的製造政策,導致在生產成本與規模上難以與中國大廠,如市占率超過七成的大疆(DJI)正面競爭。
另一方面,政府也在嘉義設立了專門的無人機研究中心,並發包軍用無人機的採購合約,同時對研發關鍵技術的企業提供補助,例如飛控系統與 AI 智慧影像處理晶片等。
儘管台灣擁有全球領先的半導體與電池產業,但專門投入無人機專用晶片開發的廠商仍相對稀少。多數無人機製造商傾向採用高通(Qualcomm)、輝達(Nvidia)等國際大廠的晶片,然而這些晶片不僅價格昂貴,亦非針對無人機量身設計,缺乏專用性。
方怡然指出,要提升台灣無人機產業的競爭力,可行的解方包括政府應擴大國防採購。目前國防部已採購約 3,422 架無人機,未來三年將進一步採購超過 4.7 萬架。此外,政府也應規劃清晰的產業發展方向、強化對美合作、降低出口關稅,並協助台灣企業取得美國的重要採購名單資格。
她也強調,美國應更積極將台灣廠商納入其無人機採購核准名單,並推動聯合設計與共同製造,讓台灣成為美國在無人機領域的戰略合作夥伴之一。
方怡然提到,台灣無人機產業若過度依賴中國供應鏈,將陷入難以擴產的「灰色地帶」。美方須與台灣合作才能提升生產規模與互通性,提升抗衡中國的能力。她更以烏克蘭為例,指出該國也從零起步,三年內發展出全球最完善的無人機生產體系之一。她強調,台灣擁有完整的製造量能與半導體供應鏈,深具轉型潛力。




