路透社報導，美國國會本週加速推動一項跨黨派對俄制裁法案，旨在迫使莫斯科當局與烏克蘭展開實質性和談。儘管該法案獲得立法動能，但仍需美國總統川普（Donald Trump）的最終支持方能生效。

川普預計將於 7 月 14 日發表「關於俄羅斯的重大聲明」，此舉引發基輔與華府烏克蘭支持者的高度關注。自競選期間承諾終結俄烏戰爭以來，川普近期多次公開對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）拒絕停火及平民傷亡激增表達不滿。

本週政策動向顯示川普態度可能轉變：

• 7 月 8 日 批准向烏克蘭提供防禦性武器
• 7 月 10 日 傳出接近支持制裁法案，但尚未簽署最終文本
• 參議院共和黨領袖圖恩（John Thune）透露「本月可能表決」

法案主要提案人共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）於社群媒體 X 聲明，將制裁範圍擴及「中國、印度等購買俄羅斯能源資助戰爭的國家」。國務卿盧比歐（Marco Rubio）則在與俄外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）會晤後透露，雙方討論了「可能開啟和平路徑的新構想」，但未具體說明內容。

立法程序與侷限

• 法案授權對俄羅斯個人、機構及第三國貿易實施全面制裁，包括 500% 能源關稅
• 白宮要求保留「廣泛否決權」，可能削弱實質效力
• 眾議院須於兩週休會前完成表決，時程壓力龐大

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）持續呼籲西方加強制裁，以迫使俄羅斯走向停火。不過華府觀察人士指出，川既可透過行政命令直接實施制裁，國會立法更多具象徵性意義。參議院助理坦言，「總統本就擁有這些制裁權限。」