立法院在國民黨人數優勢主導下,通過每人發放1萬元現金。但依照過去的成效來看,對刺激經濟的作用並不明顯。這種討好選民的政策,恐怕會陷入「撒幣無感」的惡性循環。
為因應美國對等關稅的衝擊,國民黨在立法院三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》,明定提供企業金融支持、穩定勞工就業、強化國土防衛能量等措施,同時也包括每人發放1萬元現金。總金額為5,450億元,其中刪除原台電1,000億元補助,並增加普發現金2,350億元。
近年來,台灣政府多次透過「普發現金」或「發放消費券」作為經濟刺激手段。從2009年馬政府時期的3,600元消費券,到疫情期間的三倍券、五倍券,再到2023年的6,000元現金。根據歷年研究,這類措施對經濟成長率的拉抬約僅有0.43%至0.08%,且效果逐次遞減。雖然能刺激部分民間消費,但整體乘數效益偏低。
造成這種結果的原因,在於這類擴大內需的手段,常出現「提前消費」與「替代消費」行為。實際上並未創造出更多或更實質的新需求。對多數民眾而言,補助主要用於原本計畫中的日用品、帳單與家庭支出,對經濟結構升級幾無助益。
此外,當政府將大筆財政資源投入一次性消費刺激時,勢必排擠基礎建設、教育、長照與產業升級等長期性支出。以2023年為例,超徵稅收本可用於改善長照制度或加速能源轉型,卻選擇全部普發現金,反映出政府為短期民意讓步,忽略長遠治理規劃。
過去幾年能出現稅收超徵,多半來自股市帶動證所稅。然而,財政部最新公布2024年6月全國賦稅收入為4,038億元,年減達50%。一方面是政府延長所得稅申報,部分稅款遞延入帳;另一方面,台股證交稅實徵225億元,年減18.2%,已連四個月負成長。今年6月的綜合所得稅與營利事業所得稅也分別減少2,862億與1,091億元,幅度明顯。
在此時推出普發現金政策,不免令人質疑是否為政策買票、討好民意,以對抗民間團體推動的大規模罷免行動。這種短期取巧、犧牲財政紀律的手段,將削弱政策穩定性,也讓真正需要改革與轉型的議題被邊緣化。




