以色列政府計劃,透過可能達成的60日暫時停火,在加薩南部拉法建構「人道城市」,並將 60 萬名巴勒斯坦人強制遷移至此地,且不允許他們離開。此外,美以支持的加薩人道組織(Gaza Humanitarian Foundation)提議在加薩內外建造人道輸送區域(Humanitarian Transit Area),以「大規模」處理「自願前往」的巴勒斯坦人。
人道城市
根據以色列國土報(Haaretz)報導,以色列國防部長卡茲(Israel Katz)於 7 日指出,計畫趁著可能達成的 60 日暫時停火期間,在拉法建構一座可容納 60 萬人的人道城市,居民可能大多來自沿海的馬瓦希區(Al-Mawasi),進入前需經過維安審查,且城市為「只進不出」。以色列將負責維安,城市的運作則交由慈善團體負責,計畫目前由以色列前副參謀長巴拉姆(Amir Baram)領導。
以色列參謀辦公室曾於同日稍早向最高法院表示,軍方並無在加薩內外實施強制遷移人口的計劃。以色列國防軍總參謀長薩米爾(Eyal Zamir)主張,移動並集中加薩內人口,並非當前軍事行動猶太勇士戰車行動(Operation Gideon's Chariots)的目標;但這與國土報 5 月報導、且由以軍證實的「移動與集中人口」目標相矛盾。
卡茲聲稱,以色列將透過摧毀領導人、非軍事化加薩、掠取領土與移民計畫來削弱巴勒斯坦武裝抵抗組織哈瑪斯(Hamas)。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)也正與鄰國接洽,尋求接收巴勒斯坦人的方案。不過,知情人士向國土報透露,以色列人口轉移計畫難以執行,因為沒有任何國家願意接收巴勒斯坦難民。
外界評論
以色列人權律師斯法德(Michael Sfard)告訴衛報(The Guardian):「卡茲的提案根本是一項違反人道罪的計劃。整個計畫圍繞著將人口驅趕至加薩南部,以實現將巴勒斯坦人徹底驅離加薩走廊的目的。即使政府強調這些人是『自願』被驅離,但在加薩人們面對的重重脅迫下,法律上根本不可能構成自願。在戰爭背景下,若你將一個人從家園強迫驅離,那是戰爭罪;但若像卡茲計畫一樣大規模進行,這便構成違反人道罪。」
以色列資深外交官平卡斯(Alon Pinkas)告訴衛報:「即使不提把數百萬名絕望難民逼入實質上的集中營是多麼泯滅人性,這個計畫也完全不可行且不切實際。」他補充道:「不過,既然我們知道以色列已對此大規模人口轉移計畫投入資源,若將這項計畫視為純粹的政治姿態,將是不智的。」平卡斯指出,波士頓顧問公司(Boston Consulting Group)已針對此計畫進行可行性評估。不過該公司強調,先前所謂的委託未經授權,與其報告無關。

人道輸送區域
據路透社報導,據信由加薩人道基金會提出的方案,將耗資 200 億美元。該方案計劃在加薩內外建構人道輸送區域,供巴勒斯坦人在加薩非軍事化與重建期間暫居。根據兩位知情人士,此計劃是加薩人道基金會啟用物資發送中心後的下一步。提案簡報中時間軸顯示,計畫啟動後第 90 天,輸送區內的難民營可啟用,為 2,160 人提供洗衣間、廁所、淋浴間與學校。
提案未說明巴勒斯坦人將如何前往輸送區域,或加薩外的難民營會建於何處,但目前提到的可能地點包括埃及、賽普勒斯及其他「可能地點」。加薩人道基金會將負責「監督與管理建築、去激進化與自願暫時遷移的程序」。
然而,由於缺乏資金,計畫難以前進至下一階段。據路透社曾報導,基金會曾試圖在瑞士設立帳戶籌款,但高盛(Goldman Sachs)與瑞銀(UBS)均拒絕與之合作。加薩人道基金會也嚴正否認曾提出該提案。
知情人士表示,此提案的目的是「化解巴勒斯坦人的恐懼」,讓他們能「逃離哈瑪斯控制」,並提供「與家人安居的安全之地」。然而,應路透社邀請審視提案的人道專家表示震驚。前美國國際開發總署(USAID)官員柯寧戴克(Jeremy Konyndyk)指出:「對一個連基本求生資源都無法取得、被戰火壓迫近兩年的人群來說,根本不存在所謂的『自願遷移』。」
絕不離去
據路透社,儘管巴勒斯坦人在加薩內苦不堪言,仍有許多人堅決拒絕離開。 45 歲的巴勒斯坦人凱爾(Mansour Abu Al-Khaier)在近兩年的戰火後,眼見家園滿目瘡痍,但仍強調:「這是我們的家園,我們要交給誰?我們又能去哪裡?」 27 歲的加薩巴勒斯坦人薩德(Saed)也不願放棄家園。他說:「我們有權利行使自由意志,拜訪其他國家,但我們身為巴勒斯坦人,堅決反對任何驅逐我們的計畫。」巴勒斯坦人長年懷抱建國夢,但以色列持續蠶食巴勒斯坦領土,剝奪他們的國家希望。
然而,在以色列持續空襲、殺戮與阻礙人道物資進入的情況下,許多巴勒斯坦人確實渴望逃離被摧毀的加薩。巴勒斯坦政策與調查研究中心(Palestinian Center for Policy and Survey Research) 5 月報告指出:「加薩內將近一半的巴勒斯坦人,如果有能力,都希望離開。」但加薩巴勒斯坦人法卡位(Abu Samir el-Fakaawi)強調:「我不會離開加薩,這是我的國家。我們在戰爭中被殺害的孩子埋葬於此,逝去的親人、朋友與親戚也全在這裡。不論美國總統川普(Donald Trump)、納坦雅胡或其他人怎麼想,我們絕不離開。」





