路透社報導,紐西蘭總理盧克森(Christopher Luxon)將於今天(6/17)啟程前往中國,展開為期 4 天的訪問行程。這是他就任以來首次訪問該國,預計將與中國國家主席習近平、國務院總理李強會晤,討論雙邊貿易、旅遊及區域安全等議題。
強化經貿合作 爭取觀光與教育市場
紐西蘭是首個與中國簽署自由貿易協定(Free Trade Agreement)的已開發國家(2008 年),中國長期為其最大貿易夥伴。根據紐西蘭外交部數據,2024 年該國對中國出口總額達 208.5 億紐元(約 126.4 億美元),其中乳製品、肉類與木材為主要出口商品。
旅遊與教育服務業也是紐西蘭重點產業。儘管中國遊客目前為紐西蘭第三大國際客源,但人數仍未恢復至疫情前水準,較 2019 年減少約 20% 。為提振觀光,紐西蘭日前宣布將自 2025 年 11 月起試行「中國旅客過境免簽政策」,允許持有效澳洲簽證的中國公民在紐西蘭轉機期間免簽入境,為期 12 個月。此政策旨在促進旅遊復甦。
盧克森在行前聲明中強調,中國是紐西蘭經濟敘事的關鍵篇章(vital part of economic story),此行將推動更多就業機會與經濟成長。
區域安全議題受關注
隨著中國近年擴大在太平洋地區的影響力,紐西蘭與西方盟友的安全顧慮也隨之浮現。中國海軍艦隊現身塔斯曼海(Tasman Sea)的活動,以及中國與太平洋島國的軍事合作,均引發區域關注。2024 年 2 月,紐西蘭曾對其自治領地庫克群島(Cook Islands)在未事先協商的情況下,與中國簽署經濟與基礎建設合作協議表達關切。
維多利亞大學(Victoria University)紐西蘭當代中國研究中心(New Zealand Contemporary China Research Centre)主任楊傑生(Jason Young)分析,儘管雙邊關係存在挑戰,但雙方均認知到彼此利益緊密交織。他另指出,中國在太平洋的軍事活動與未經協商的雙邊協議,為紐中關係帶來實質挑戰。
紐西蘭對中政策趨向務實平衡
相較於「五眼聯盟」(Five Eyes,美英加澳紐情報共享機制)其他成員國對中國的強硬立場,紐西蘭傳統上採取較為務實的外交策略。不過,近年來該國在人權、南海議題及太平洋區域安全等問題上態度漸趨明確。
盧克森此行被視為延續前任總理希金斯(Chris Hipkins)2023 年訪中的路線,在深化經貿合作的同時,亦尋求在區域安全議題上與中方溝通。紐西蘭政府聲明指出,當前的全球局勢凸顯紐西蘭必須與中國就關鍵議題保持對話。
行程安排與預期成果
盧克森此行將先抵達上海,參訪當地企業與教育機構,隨後轉往北京與中國領導人會晤。分析人士預期,雙方可能就重啟高層對話機制、擴大農產品出口及簡化學生簽證程序達成共識,但在安全議題上的分歧仍待磨合。





