法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)5 月在新加坡香格里拉對話中,對滿場國防高層直言,「房間裡的大象」(喻明顯又重要、但眾人視而不見或迴避談論之事),就是中國展開大規模軍事行動之日。但法國會在開戰首日就介入嗎?連他自己都坦言,此事得斟酌再三。
根據經濟學人,馬克宏的猶豫,其實也是諸國的心態。華府智庫「新美國安全中心」(CNAS)近期發表的一篇研究報告指出,若美國袖手旁觀,其他國家可能也不會出手干預。
日本與菲律賓
事實上,許多亞洲盟友對美國是否會堅定捍衛台灣,已益發感到不安。去年,川普(Donald Trump)曾表示,若台海爆發戰事,他「必須談判後再決定是否出手相助」。五角大廈內部,也有部分人士相信台灣恐怕保不住。
倘美國決定介入,日本與菲律賓勢將難以置身事外。不過,兩國雖與美國有防衛同盟關係,卻不太可能直接捲入。CNAS分析,日本或只會進行潛艦巡航、飛彈打擊等有限行動。至於有 17.5 萬名公民在台灣工作的菲律賓,則可能更為謹慎。但若中國軍隊陷入泥淖,菲律賓或會趁機在南海爭議海域佔地為王。
然而這一切也取決於中國是否會率先攻擊駐日與駐菲的美軍基地,以阻止美方干預,抑或選擇觀望,試圖讓美國保持中立。
南韓、澳洲與印度
第二組國家包括南韓、澳洲與印度,雖與美國關係密切,但地理上較緩衝,反應也可能偏保守,美國勢必會施壓促其施以援手。
南韓的首要關切是,北韓會否趁美國分身乏術時伺機挑釁。CNAS 認為,南韓或許會提供後方支援,例如後勤協助。
澳洲近年來成為美軍的重要部署基地,雖從未表態(就連私下也是)參與台海戰爭,但澳洲官員坦言,若作壁上觀,恐損及與美國的戰略關係,包括 AUKUS 核潛艦協議。
印度則幾乎篤定會專注於防衛與中國接壤的邊境地區,但美國仍可望在情報分享與反潛作戰上獲得印度協助。
東南亞
CNAS 指出,約有90萬名持有東南亞國家護照的人目前在台灣工作與生活,佔所有外籍居民的九成。儘管如此,多數東南亞國家可能傾向保持中立,畢竟中國是其最重要的貿易夥伴。即便如此,美國仍可能尋求使用泰國與新加坡的空軍與海軍基地,以利支援與部署。
歐洲
歐洲方面,法國與義大利近期已派遣航空母艦前往印太地區,英國的航母也正在路上。私底下,歐洲越來越擔憂中國對台灣動武。
歐洲可能提供的支援應屬於網路戰與太空科技範疇。更具實質影響力的,則是歐盟對中國祭出制裁。歐洲對外關係委員會(ECFR)研究員 Agathe Demarais 指出,若歐洲禁止自中國進口商品,「將是改變局勢的關鍵一步」。
但,就目前而言,這樣的舉措,難。




