傳美國五角大廈正對美英澳 AUKUS 合作進行全面檢討,讓這歷史性的「核動力潛艦」結盟出現變數,而潛在台海衝突,正是美方有意反悔的一大考量。
在前拜登政府治下,美國、英國、澳洲 2021 年宣布了AUKUS「三結義」,旨在助澳洲打造一支核子動力潛艦艦隊,是美國數十年來首次與外國分享此高端軍事科技,意義重大。核潛艦續航力強、隱匿性高,比傳統柴電潛艦戰力更強,可助澳洲在區域投射軍力,顯是將中國視為假想敵。
當時三國為此不惜得罪法國(澳洲毀約),拜登費盡心思才彌補裂痕。
然而,金融時報引述 6 名知情人士說法,現川普政府當家,美國國防部似乎對此計畫有所疑慮。一名五角大廈發言人稱,檢視 AUKUS 是為了確保此倡議符合川普的「美國優先」政策,以及國防部部長赫格塞斯(Pete Hegseth)聚焦印太地區的布局。
美國為何想抽腿
美國國防部主導政策的次長柯伯吉(Elbridge Colby)先前就曾對 AUKUS 打上問號,美議員專家們也非一致支持。原因在於,值北京威嚇升高之際,美國都已自身難保,遑論將資源供與他人。
據協議,英國與澳洲將合力建造 SSN 級核子動力攻擊潛艦,預計 2040 年代開始服役。另,美國也將自 2032 年起售予澳洲至少 5 艘維吉尼亞級核動力潛艦。
柯伯吉去年在 X 表示,在台海衝突風險下,美國卻削減自身的核潛艦軍力,「也太瘋了」。今年 3 月,他雖稱澳洲是應取得 SSNs,但「未來幾年爆發衝突的威脅非常真實」,而美國的核動力攻擊潛艦將對防衛台灣而言「不可或缺」。
澳洲誠意不足,也令部分人士對 AUKUS 有所質疑。拜登時期的副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)去年表示,澳洲籌獲 SSNs 後,就能與美國齊力協防台灣。但事實上,澳洲從未公開允諾將派潛艦赴台海馳援。
美促澳增加國防支出
其實,不只美國有動作,英國工黨政府上任後,也對 AUKUS 進行檢視。澳洲國防發言人則表示理解美方對重大軍事合作計畫的審慎考量。
況且,川普政府對盟友的國防預算向來頗有意見,要求各國應承擔更重的防務責任。赫格塞斯本月就敦促澳洲應將國防預算從 GDP 2% 調高至 3.5%。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)澳洲事務專家 Charles Edel 表示,澳洲雖逐步上調軍事支出,增加的速度與力度卻遠不如其他民主國家。
智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)澳洲防務專家 John Lee 指出,美國刻正著眼於遏制中國,坎培拉壓力不可謂不大。澳洲若不將預算增至 3%,海軍戰力將遭大大削弱,而這是川普無法接受的。在此背景下,不難想像川普政府會透過凍結或取消 AUKUS 潛艦項目,迫使澳方「就範」,加速對軍力的挹注。




