路透社報導,美國總統川普(Donald Trump)於 6 月 11 日宣布,一項旨在恢復美中貿易戰脆弱休戰狀態的協議已經完成,目前待雙方元首最終批准。該協議涵蓋關稅稅率框架,並涉及取消中國稀土出口限制及允許中國學生進入美國大學等條款。不過,協議細節仍有限,市場和國際社會多持觀望態度。儘管川普宣稱協議已完成,但細節尚未公開,市場與分析師多持觀望態度。
川普:達成偉大協議
「我們與中國達成了一項偉大的協議。我們對此非常滿意,」川普 11 日晚間在華盛頓甘迺迪中心(Kennedy Center)向記者表示。「我們得到了所需的一切,我們將因此表現得非常好。希望他們也是如此。」
稍早,川普在其社群媒體平台「Truth Social」上披露了協議部分細節:「我們與中國的協議已完成,待中國主席和我最終批准。中國將預先供應所有磁鐵及任何必要的稀土。同樣地,我們也將提供協議中同意給中國的部分,包括中國學生使用我們的學院和大學(這點我一直覺得很好!)。我們總共將獲得 55% 的關稅,中國則獲得 10%。」
關稅構成與細節不明
一名白宮官員詳細解釋 55% 關稅的構成邏輯:
1. 基礎層:川普政府對幾乎所有貿易夥伴實施的 10%「對等」(reciprocal)關稅;
2. 懲罰層:針對中國、墨西哥、加拿大額外徵收的 20% 關稅(指控三國助長芬太尼流入美國);
3. 既有層:川普首個任期對中國商品課徵的 25% 關稅。
三項疊加形成總計 55% 的關稅水準,此為總和稅率(sum of tariffs),非複利加成。
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)強調,對中國商品的 55% 稅率「固定且不可更改」。當被 CNBC 問及是否不再調整時,他明確回應:「你絕對可以這麼說。」
財政部長班森特(Scott Bessent)在參議院聽證會上強硬表態,「在晶片換稀土方面絕對沒有交換條件」,直接否認以放寬 AI 晶片出口限制換取稀土的傳聞。
倫敦會談確立框架
該協議框架於 6 月 9 日在倫敦召開的緊急會議中敲定,會議召開乃因上週川普與習近平通話後雙方急於打破僵局。盧特尼克證實,協議將解除中國稀土及磁鐵出口限制,並「平衡撤除」部分美國出口管制,但未透露細節。據報導,美國此前實施的出口管制包含晶片設計工具與航空技術,但本次「平衡撤除」的具體範圍仍未確認
市場與經濟衝擊
全球市場持續受關稅政策衝擊:
● 世界銀行 10 日將 2025 年全球經濟增長預測下調 0.4 個百分點至 2.3%,直指「更高的關稅和加劇的不確定性構成重大阻力」。
● 美國股市 11 日微幅下跌,分析師對協議持謹慎態度。Wealthspire Advisors 高級副總裁普旭(Oliver Pursche)表示,協議號稱已完成,但缺乏細節令市場無動於衷。「魔鬼總藏在細節裡」(the devil is in the details)。
未解的關鍵矛盾
協議雖暫緩貿易戰升級,但未解決根本分歧:
● 美國仍維持單邊高關稅,並持續批評中國「國家主導經濟模式」
● 日內瓦協議原定 8 月 10 日達成全面協議的時限,與當前框架的關聯性仍不明確
● 大西洋理事會專家李浦斯基(Josh Lipsky)指出,雙方對條款解讀仍有根本差異,這只是回到起點(square one),但總比原點(square zero)好。
目前尚不清楚本次協議是否取代、補充或擱置原日內瓦共識,雙方在時間表與執行路徑上的立場仍有分歧。
中國商務部尚未回應協議細節。雙方領導人批准框架後,具體實施方案將成下一階段焦點。





