路透社報導,美國與中國 9 日在英國倫敦重啟高層貿易談判,聚焦解決從關稅戰擴大至稀土出口限制的爭端。雙方原訂一日的協商已決定延長至第二天,凸顯議題的敏感與棘手。
談判在英國政府擁有的蘭卡斯特宮(Lancaster House)舉行,旨在延續日前於日內瓦達成的臨時協議,避免貿易緊張升級並減緩全球供應鏈的壓力。
美國總統川普於華府表示,他對談判進展感到樂觀,稱「只聽到來自倫敦的好消息」。對於是否會取消對中國的出口限制,則語帶保留地表示:「我們會再看看。」
美國白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)指出,華府團隊期望中國對稀土出口釋出具體承諾,包括「立即、大量」釋出稀土金屬供應。這些稀土金屬對於電動車馬達、半導體製程、精密設備與軍事裝備至關重要。
雙方談判代表陣容強大。美國由財政部長班森特(Scott Bessent)、商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)與貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)出席。中國代表團則由副總理何立峰領軍,隨行包括商務部長王文濤與首席談判代表李成鋼。
雙方此次談判聚焦稀土出口與美方近期針對中國實施的出口管制。中國自4月起暫停多項關鍵礦物與磁體出口,導致全球電動車與高科技產業供應鏈受到衝擊。外界認為,美方願就近期新增的出口管制措施與中方協商,但仍不太可能放鬆對高端人工智慧晶片等技術的長期限制。
川普與中國國家主席習近平上週通話。這是川普自今年 1 月再度就任以來,首次與習進行直接互動。習近平在通話中警告美方勿在台灣議題採取挑釁行動,並呼籲川普撤銷干擾全球經濟的貿易措施。不過,川普表示這次對話「非常正面」,促成倫敦談判的啟動。
儘管日內瓦的臨時協議一度促使股市反彈,但分析人士認為,美中關係長期走向結構性對立,貿易脫鉤趨勢難以逆轉。歐亞集團(Eurasia Group)總裁布雷默(Ian Bremmer)表示,川普周邊仍多鷹派官員,真正達成具實質突破的協議機率不高。
此外,美國國內針對川普關稅合法性的司法攻防仍在進行中。美國政府日前向聯邦上訴法院提出上訴,試圖維持針對中國與其他貿易夥伴商品徵收的高額關稅。案件未來可能提交最高法院裁決。
經濟面數據顯示,貿易緊張已開始對兩國造成影響。中國 5 月對美出口金額年減 34.5%,創下自 2020 年初新冠疫情以來最大跌幅。美國方面,因企業與家庭提早採購導致進口激增,第一季國內生產毛額(GDP)出現萎縮。不過,目前就業市場仍顯韌性,通膨壓力亦未顯著升高。
專家預期,雙方可能在談判中達成初步的降溫方案,例如中國放寬出口限制、美國部分鬆綁出口管制,但難以觸及核心技術領域,也不太可能終結兩國在地緣政治與產業鏈重組上的競爭態勢。





