台灣水泥業正面臨碳成本與國際傾銷的雙重夾擊。台泥董事長張安平 27 日疾呼，政府應加速推動「台版碳邊境調整機制（CBAM）」並將低碳建材納入公共工程採購，同時質疑財政部拖延處理越南水泥反傾銷案，讓國內業者承受不公平競爭壓力。

張安平指出，台灣水泥業同時承受國內碳費徵收與進口高碳水泥傾銷的衝擊。台泥總經理程耀輝揭露，公司已為 2025 年首季提列 5,344 萬元碳費準備，其中能源轉型部門占比近 8 成。然而更嚴峻的是，自 2024 年 7 月水泥公會提出反傾銷調查後，儘管財政部 5 月 21 日確認越南水泥傾銷事實，經濟部卻要求再延 60 天調查產業損害，同一時間越南政府立即調降水泥出口稅率從 10% 降至 5%，導致傾銷壓力不減反增。

「越南年產能 1.2 億噸，國內僅消化 6,000 萬噸；印尼情況相同，但台灣全年需求量僅 1,000 多萬噸。」張安平警示，周邊國家過剩產能正吞噬台灣市場，而政府遲未祭出有效防衛措施。他強調，進口高碳水泥的碳排放將全數計入台灣總量，未來面對歐盟 CBAM 時，「總帳是算在台灣頭上」，並非境外生產即可規避責任。

為解決碳成本差異，張安平主張應建立台版 CBAM，使進出口水泥承擔相同碳成本。同時借鏡日本經驗，將公共工程低碳採購納入國家減碳策略。他直言，台灣現行《公共工程 03050 施工綱要》仍限制混合水泥（低碳水泥）使用，關鍵在於「進口業者未進口低碳水泥，極力阻擋政策修正」。

此主張呼應國際趨勢，台泥歐洲子公司 Cimpor 即透過參與歐盟碳交易（EU ETS），碳權持有量從 2018 年零存量增至 2024 年 220 萬噸，預計 2025 年達 240 萬噸。程耀輝指出，以當前歐盟碳價每噸 73 歐元估算，潛在價值約當新台幣 60 億元，但為因應未來更嚴格規範，現階段選擇保留碳權而非變現。

張安平批評，政府雖宣示 2050 淨零目標，卻未將低碳建材納入公共採購規範，形成政策矛盾。他透露民間與政府已召開多次協商，但進口商遊說阻力仍在。此現象凸顯台灣在碳治理與產業保護的銜接缺口，如何平衡國際貿易規範與本土產業轉型，已成政府迫在眉睫的課題。

隨著歐盟 CBAM 即將全面實施，台灣若未能建立相應機制，不僅高碳進口產品將推升國內碳排總量，本土產業更面臨「內外夾擊」的生存危機。這場水泥業的碳戰役，正考驗政府整合環境政策與經濟戰略的決心。