作為美國硬實力與軟實力象徵的全球定位系統(Global Positioning System, GPS),在長期投資不足的情況下,遲遲未能進行技術升級。此消彼長,中國的北斗(BeiDou)系統正悄然坐大,欲與美國一爭衛星導航霸權。
美國GPS
經濟學人指出,最初由美國國防部開發的 GPS 系統,在前美國總統柯林頓於 2000 年代開放民間使用後,逐漸轉變為免費的全球公共資源,惠及航空運輸、航運、公路貨運乃至金融業。
然而,多年來投資不足,GPS 系統老化、發展遲緩,暴露了脆弱性。舉例而言,在烏克蘭、中東戰區,GPS 即曾遭遇大規模干擾(jamming 信號阻斷)與欺騙(spoofing 發送虛假訊息)。
美國聯邦通訊委員會雖已於 3 月宣布將尋求替代方案,增強韌性,但被寄予厚望的抗干擾軍用 M-code 信號,部署超過 20 年,卻仍未能全面啟用。
中國北斗
反觀中國自主研發的北斗導航系統,不僅在衛星數量上超越 GPS,還擁有更堅實的地面設施與備援機制。
北斗由 56 顆衛星組成,幾乎是 GPS 的兩倍,並設有 120 個地面控制站,遠高於 GPS 的 11 個。與此同時,中國還建造了近 300 個地面備援站、光纖網絡與強化版羅蘭系統(Enhanced Loran, eLoran),確保即使衛星信號中斷,導航與時間服務仍可持續運行。
北斗的多軌道運作方式,也比單靠中地球軌道的 GPS 更具穩定性與覆蓋力。專家指,在潛在台海衝突中,中國可對區域內的 GPS 信號進行大規模干擾與欺騙,癱瘓美國與台灣軍隊的導航能力,而自身的 eLoran 等地面系統則可不受影響,持續運作。
此外,北斗與 GPS 因 2017 年簽署之互通協議而具備高度相容性,是以中國更能輕易偽造 GPS 信號,對使用者產生混淆效果。與此同時,中俄兩國也正積極研發反衛星武器,加劇西方對其導航與通訊安全的擔憂。
北斗擴張網絡
對 GPS 憂心忡忡的各國,開始著手研發自建導航系統,如英國、韓國與日本皆正發展在地化方案。但要擘建全球導航系統,談何容易?光是成本就令人卻步,於是多仍仰賴美國 GPS、中國北斗、歐盟伽利略(Galileo)、或俄國的格洛納斯(GLONASS)系統。
這也讓中國的北斗得以迅速拓展其國際影響力,在「一帶一路」沿線基礎建設中廣泛應用,如電信網絡、電網、港口、鐵路設施等,並得以在巴基斯坦、沙烏地阿拉伯等國的軍事用途中部分取代 GPS。
然而,這種擴張也帶來新的風險。專家警告,一旦依賴北斗衛星系統,若在政治上與中國出現分歧,中國大可「說關就關」,中斷其導航、訊號服務。北斗不僅是科技成就,也成了中國在政治、經濟上施壓的地緣政治籌碼。




