國際信用評等機構穆迪(Moody’s)於 16 日宣布下調美國主權信用評等,引發政治與金融界廣泛關注。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在 18 日接受媒體訪問時批評該決定「不值一提」,同時共和黨正於眾議院推動延續川普時期的減稅法案,外界憂心此舉將進一步推高美國債務水位。
穆迪平等
據路透社報導,部分共和黨強硬派議員於 16 日阻止法案通過,理由是削減社會福利支出的幅度不夠。眾議院計畫於 18 日晚間再次嘗試表決。無黨派分析機構指出,該減稅方案將延續川普總統於 2017 年任內所推出的稅務減免措施,未來十年內恐導致美國國債增加約 3 至 5 兆美元。
穆迪指出,美國債務比重將於 2035 年上升至國內生產毛額的 134%,因此將美國信用評等由最高級的 AAA 下調至 Aa1 。對此,貝森特於有線電視新聞網(CNN)節目國情咨文(State of the Union)中回應:「我不會太在意穆迪的決定。」他聲稱,美國經濟成長將超過債務擴張的幅度,穆迪的調降並不合理。白宮亦呼應此立場。
然而,多位經濟學家警告,三大信用評等機構已全部下調美國評等,顯示財政惡化情況嚴重,國會應考慮增加稅收或削減支出來應對。共和黨早於 2017 年推出減稅案時即宣稱,經濟成長將能抵消債務增長,但國會預算處(Congressional Budget Office)評估,即便在統計中包含減稅帶來的所有正向影響,該法案在十年間仍將導致國債增加將近 2 兆美元。

刪不夠
眾議院議長強生(Mike Johnson)於 18 日表示,眾院將繼續推進該案,並於當晚 10 時由預算委員會舉行聽證與投票。他在福斯新聞週日(Fox News Sunday)受訪時被問及對黨內強硬派議員,包括諾曼(Ralph Norman)與羅伊(Chip Roy),要求大幅刪減支出的回應時。強生表示:「我們已多次討論,今天也會繼續協商。」
目前共和黨於眾議院擁有 220 席對 213 席的微幅多數,但對減稅案所需的支出刪減幅度,黨內仍有顯著分歧。強硬派議員主張削減低收入戶醫療補助(Medicaid)經費,以平衡企業減稅的財政缺口。然而,部分溫和派與參議院共和黨人則反對削減窮人醫療服務,認為此舉將損害川普在 2024 年大選中獲勝所依賴的選民基礎,並影響共和黨於 2026 年爭取國會控制權的機會。
川普提出的減稅法案除針對小費與加班費減稅外,還包括增加國防與移民執法預算。為此,擬大幅削減聯邦與地方政府共同營運的醫療補助計畫,預計將使約 860 萬人失去醫療服務。此外,針對地方與州稅能否扣抵聯邦稅的爭議,也讓共和黨內部產生裂痕。此議題對紐約州與加州的部分共和黨議員至關重要,牽動共和黨在眾議院的席次優勢。

收支平衡
穆迪調降信用評等的決定,加上市場對川普貿易政策的憂慮,可能引發金融市場波動,預計將於 19 日華爾街開市後反映。川普曾承諾要削減 2 兆美元開支,並設立未經國會授權、由特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)領導的政府效率部(Department of Government Efficiency, DOGE)試圖控管預算,但迄今收效甚微。
對此,強生反駁穆迪的調降合理性,聲稱該法案包含「歷史性支出削減」,並強調這將改變美國經濟走向。他希望在陣亡將士紀念日(Memorial Day)前完成法案通過。然而,國會面臨更嚴峻的挑戰:在夏季美債上限到期前,是否能順利提高舉債上限,以避免債務違約對全球經濟造成災難性衝擊。
民主黨籍參議員墨菲(Chris Murphy)表示,穆迪的評級調降是對美國的一次警訊。他在 NBC 節目會晤新聞界(Meet The Press)中表示:「這次評等下調極具意義,可能預示美國正邁向經濟衰退。」他補充說:「信用評等下降意味著創業者將面臨更高利率,這些人正在魯莽地操控美國經濟。」




