路透社、France 24 報導,印度與巴基斯坦近日爆發近 30 年來最嚴重軍事衝突,雙方在激烈交火後雖於上週六(5 月 10 日)達成停火協議,隨即掀起新一輪「核武管理權」外交攻防。
印度國防部長辛格(Rajnath Singh)13 日公開呼籲國際原子能總署(International Atomic Energy Agency,IAEA)應接管巴基斯坦核武,巴基斯坦外交部則反控印度境內存在「核材料黑市」,要求國際社會調查。此次衝突不僅加劇南亞核武擴散風險,更引發全球對 16 億人口陷入戰爭陰影的高度憂慮。
核武監管爭議白熱化
印度國防部長辛格 15 日於印控克什米爾首府斯利那加向部隊喊話,質疑巴基斯坦作為「不負責任的流氓國家」能否確保核武安全,主張 IAEA 應接管巴國核武庫。此說法迅速遭巴國外交部駁斥,指印度言論暴露其對巴國「有效常規防禦能力」的挫敗,並反控印度境內存在「核材料黑市」,要求 IAEA 調查。
值得關注的是,印巴自 1998 年核試後即成為擁核國,但均未簽署《不擴散核武器條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,NPT),其核地位未獲國際承認,核武庫亦不受 IAEA 常態監管。儘管巴基斯坦軍方否認於衝突期間召開核武管理會議,空軍參謀長喬德里(Ahmed Sharif Chaudhry)更直言「核戰選項不可想像」,但雙方互控核管理失當,恐進一步加深國際社會對南亞核擴散的擔憂。
衝突導火線與停火進展
此次危機始於 4 月印度克什米爾地區的恐攻事件,造成 26 名平民喪生。印度指控巴基斯坦支持涉案武裝分子,並於 5 月 7 日越境空襲巴國境內所謂「恐怖分子訓練營」。雙方隨後展開為期 4 天的飛彈與無人機互襲,造成近 70 人死亡,其中包含大量平民。
在美國等國際壓力下,兩國軍方於 5 月 10 日透過熱線達成停火協議,並同意延長停火至 5 月 18 日。巴基斯坦外長達爾(Ishaq Dar)向國會表示,雙方將透過「建立信任措施」降低邊境警戒等級。印度總理莫迪(Narendra Modi)此前強硬表態,若再遭攻擊將跨境反擊,並稱「不會屈服於核勒索(nuclear blackmail 或譯為「核子勒索」)」,引發巴方譴責其言論「危險煽動」。
國際斡旋與後續角力
美國總統川普(Donald Trump)10 日聲稱「印巴爭端已解決」,並呼籲兩國「專注貿易而非戰爭」。然而印度外交部否認與美方討論貿易議題,強調停火協議為印巴直接協商結果。聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)則與巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)通話,夏立夫表達對印度「持續挑釁言論」的擔憂,但仍表態願與印度展開和談,他說,「若想終結區域恐怖主義,就該坐下來釐清誰是恐怖分子、誰是受害者。」
水資源條約危機
印度外長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar) 15 日宣布,將繼續暫停與巴國的 1960 年《印度河水資源條約》(Indus Waters Treaty),直至巴方「可信且不可逆轉地停止跨境恐怖主義」。此條約由世界銀行斡旋簽署,劃分印度可使用東部三河(拉維河(Ravi River)、比亞斯河(Beas River)、薩特萊傑河(Sutlej River)),巴基斯坦則擁有西部三河(印度河(Indus River)、傑赫勒姆河(Jhelum River)、傑納布河(Chenab River))使用權。
巴外長達爾強硬回應稱該條約「不可更動」,強調「任何單方面終止均無效」。據路透社報導,此條約歷經三次印巴戰爭仍持續運作,被視為南亞罕見的穩定機制。專家警告,巴基斯坦逾 90% 農業依賴印度河水系,若印度片面廢約,將衝擊數千萬人生計,激化區域對立。





