中國外資流入再現警訊。根據中國國家外匯管理局日前公布的初步數據，2025 年第一季中國實際使用外商直接投資（FDI）淨額僅為 147 億美元，較 2024 年第四季驟減超過五成。對此，我國駐新加坡代表童振源分析指出，中國吸引外資信心仍在重建階段，受多重結構性挑戰與政策不確定性影響，短期內恐難恢復往日榮景。

根據統計，中國 2025 年首季 FDI 較上季 340.6 億美元大幅減少 194 億美元，跌幅達 57%。回顧過往，2021 年第一季中國 FDI 曾高達 1,072 億美元，創歷史新高，但自 2022 年第二季起明顯轉弱，該季流入僅 377.6 億美元，季減逾六成，並自此呈現連年下滑趨勢。

2023 至 2024 年間，中國更數度出現罕見的單季資金淨流出。2023 年第三季 FDI 為負 108.5 億美元，2024 年第二季與第三季分別更擴大至負 149.7 億與負 116.2 億美元，顯示外資不僅減緩投資速度，甚至開始撤資。

若觀察年度趨勢，中國自 2001 年加入世界貿易組織（WTO）後，外資投入曾連年成長。2002 至 2015 年間，年均 FDI 達 1,930 億美元； 2016 至 2021 年間提升至年均 2,215 億美元，2021 年更達 3,441 億美元高點。然而，自 2022 年起急轉直下，當年 FDI 降至 1,902 億美元，年減 45%；2023 年進一步下滑至 513 億美元，2024 年更探底至僅 186 億美元，為 1998 年有統計以來最低水平，三年內累計減少逾九成。

面對外資信心低迷，中國官方自 2023 年起接連推出招商引資政策，包括取消製造業外資准入限制、推動高端製造與現代服務業開放、簡化審批流程，以及提供稅收與金融優惠。同時強化與外企對話機制，承諾打造公平透明的營商環境。

儘管政策訊號頻頻釋出，國際投資者態度仍顯謹慎。童振源指出，地緣政治風險、監管不確定性、中國經濟增速放緩等結構性問題，皆削弱外資對中國市場的信任與長期佈局意願。美國商會與歐盟商會近期調查也顯示，部分外企對中國未來展望趨於保守，對美中關係緊張與政策搖擺深感疑慮。

此外，市場准入障礙、數據安全法規以及對公平競爭的疑慮仍未解除。童振源強調，外資信心修復需長期努力，需建立穩定可預期的政策機制，才能重建中國作為全球投資熱點的地位。