烏克蘭中央銀行總裁皮什尼(Andriy Pyshnyi)近日表示,正考慮將官方貨幣荷林夫納(Hryvnia)的報價幣別(reference currency)從美元改為歐元,以反映烏克蘭與歐洲日益深化的政治與經濟關係,並因應日益破碎的國際貿易格局。
據路透社報導,皮什尼在電子郵件中指出,烏克蘭加入歐盟的前景、歐盟強化對烏國防支援的承諾,以及國際市場與貿易體系日趨動盪,是促使央行思考此一轉變的關鍵原因。他表示:「相關評估工作極為複雜,需要高度靈活且具品質的準備。」這是烏克蘭官員迄今最直接談論改變報價貨幣的評論。
雖然美元仍為國際貿易的主導貨幣,被多數國家視為儲備貨幣(reserve curreny),包括香港與沙烏地阿拉伯等主要經濟體皆以美元計價,但其主導地位近年受到挑戰。美國總統川普(Donald Trump)重返政壇後推動高額關稅與貿易保護主義,引發新一輪對美元長期主導地位的疑慮。
烏克蘭對抗俄羅斯入侵已邁入第四年。在美國總統拜登(Joe Biden)主導的援助政策逐步被川普削減後,外界普遍關注烏克蘭財政與軍事援助的持續性。川普雖稱將促成停火協議,但其言行屢次採用親俄言論,引發盟友憂慮。儘管美國援助前景不明,歐盟各國領導人已承諾強化對烏軍事支援。烏克蘭也與美國簽署礦產開發協議,賦予美方優先投資權益,用以資助戰後重建。
前景
烏克蘭自 1996 年起以美元為主要報價幣別。 2022 年俄羅斯發動全面入侵後,烏央行實施資本管制,將荷林夫納匯率固定在 29 比 1 。因戰事導致財政壓力增大,央行於 2023 年 10 月改採管理浮動匯率制度,允許匯率浮動,同時進行市場干預,報價貨幣則仍為美元。皮什尼表示,雖然目前外匯市場仍以美元為主,但部分領域以歐元計價的交易量已逐步上升,「但幅度尚屬適中」。
歐盟於 2024 年啟動與烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判。歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)於 2 月指出,若烏克蘭以當前步調持續推動司法與政治改革,有望於 2030 年前加入歐盟。摩爾多瓦則已先行將官方貨幣列伊(Leu)的報價幣別從美元轉為歐元。
皮什尼補充,隨著與歐盟關係加深與經濟活動正常化,投資與消費有所提升,烏國經濟成長率預計於未來兩年提升至 3.7% 至 3.9% 。不過,他也坦言,經濟前景仍繫於戰事發展。他表示:「若能迅速結束戰爭並納入安全保障,將產生顯著的正面經濟影響,但這樣的好處不會立即顯現。」
目前烏克蘭仍高度依賴外援資金,以支撐持續的國防開支與財政赤字。皮什尼指出,今年預期將獲得 550 億美元國際援助,除用於平衡預算,亦可補充國家儲備。他進一步表示,烏克蘭 2026 年預計將獲得 170 億美元援助, 2027 年則降至 150 億美元。




