面對美國總統川普(Donald Trump)政府施壓要求讓步以結束戰爭,烏克蘭社會對割讓領土換取和平的提議依舊高度敏感與反感。即便戰事持續,資源與士氣皆告吃緊,絕大多數烏克蘭人仍拒絕犧牲領土完整作為結束戰爭的代價。
據路透社報導,烏克蘭前世界拳王兼現任基輔市長克里契科(Vitali Klitschko)在 4 月受訪時,曾短暫提及烏克蘭「或許必須割讓領土」以求和平,卻隨即引來網路上大量批評與質疑聲浪。他之後緊急在臉書更正立場,強調:「割讓領土與烏克蘭國家利益相悖,我們必須堅守國土至最後一刻。」川普與美方談判人員認為,俄烏戰爭的唯一出路是烏克蘭承認部分失土,事實上無法收復。但克里契科遭遇的反彈正凸顯烏克蘭國內民意,在三年戰爭過後,烏人依然堅決反對以割地作為談判籌碼。
根據 Gradus Research 進行的最新調查,近四分之三的受訪烏克蘭人表示,即便能因此結束戰爭,也不接受割地。民調註明:「多數受訪者認為俄羅斯發動戰爭是為了全面控制烏克蘭,因此割地非但無法保證和平,反而助長侵略。」目前俄羅斯已實際控制烏克蘭約 20% 的領土,包括 2014 年非法吞併的克里米亞及 2022 年全面入侵後攻占的東部四州大部分地區。儘管俄羅斯否認有意佔領整個烏克蘭,戰爭初期仍曾試圖閃電攻佔基輔。

國內民意
美國談判人員主張,許多烏克蘭的歐洲盟友及部分烏人私下已認知:「若想止戰,勢必要接受某種程度的領土損失。」但這樣的現實主義路線,與烏克蘭民間氛圍仍存在落差。隨著戰線陷入僵持,烏軍多次反攻收效有限,而共和黨控制的美國國會阻擋軍援,使烏軍出現砲彈短缺、物資配給及士氣下滑等問題。川普上任後,更進一步中斷情資分享等援助手段,試圖迫使基輔接受談判條件。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)曾坦承,烏克蘭恐難完全透過軍事力量收復所有國土,但他也強調割地違憲,並持續拒絕川普提出的割讓議和路線。
然而,烏國民意確實出現些許鬆動。基輔國際社會學研究所(KIIS)統計, 2022 年 5 月僅有 10% 烏克蘭人贊成割地,至 2025 年 5 月這一比例已升至 39% 。 2024 年 12 月時有 51% 反對割地,至 2025 年 3 月略降至 50% 。儘管如此, Razumkov 中心 2 至 3 月的民調仍顯示,高達 82% 的烏克蘭人反對「以任何形式正式承認」俄羅斯對被占領土的主權。
基輔國際社會學研究所執行董事赫魯雪茨斯基(Anton Hrushetskyi)指出,若烏人願接受妥協,也僅止於「事實上」的佔領狀態,但不會給予法理上的承認。他強調,若沒有具體的安全保障,多數人仍不會接受割讓。
除克里契科一度嘗試試水溫外,烏克蘭政壇與輿論幾無人敢公然討論割地。政治分析師馬赫達(Evhen Mahda)表示:「領導人若要讓社會接受任何形式的和平協議,終究得面對割地這項極具爭議的選項。」他指出,雖然這個議題令人痛苦,但烏克蘭社會未來需要一場務實的討論。不過,對許多烏克蘭人而言,割讓國土仍等同背叛。





