美國總統川普祭出對等關稅後,全球貿易戰開打,美中之間的角力更是頻傳。然而,近來兩國在關稅問題上的較勁中出現某些緩和訊號,也讓外界觀察到雙方意識到長期僵持對彼此的傷害。但此刻的主導權似乎正轉向中國,致使台灣可能面臨潛在危機。
自2025年4月以來,美中關稅戰表面上持續升溫。例如,川普對中國進口商品的關稅,已提高至145%,同時對75個未對美國進行報復的國家,暫停實施提高的「互惠」關稅計畫90天,並在此期間將對等關稅降低至10%。
這項動作無疑是對中國施壓,中國隨即提高對美關稅。雖然川普近日接受《時代》雜誌專訪時強調,如果美國高關稅政策能夠持續一年,將是其政府的「完全勝利」,但他也透露,與中國的貿易談判正在進行,並聲稱中國國家主席習近平曾致電給他,顯示雙方仍保持溝通管道。
與此同時,中國官方否認正在進行貿易談判,但已準備一份美國商品清單,包括藥品、晶片和噴射引擎等,擬免除其報復性125%關稅,以降低關稅衝擊。這意味著中國在展現強硬立場的同時,仍為接下來的談判預作準備。
世界各國觀察到美中緩和的曙光,只是中國內部對於是否應主動尋求降溫,仍然意見分歧。主戰派認為,美方只是為了期中選舉或經濟利益而暫時示好,一旦選舉結束、經濟壓力減輕,加上川普的商人個性,關稅與科技封鎖勢必再度升高。因此主張中國應維持高關稅,避免對美妥協。
主和派則認為,當前中國正面臨經濟下行壓力,內需疲弱、失業率偏高,與美對抗只會雪上加霜。建議應藉美國展現緩和意願的時機,順勢下台階,交換美方在高科技出口限制、外資審查上的讓步,為中國經濟爭取一段喘息空間。
值得警惕的是,美中之間的衝突,從來不僅限於關稅與貿易。無論是南海爭議、科技戰,還是對台政策,都是兩國彼此博弈的一環。特別是在美中貿易戰談判或和解的過程中,台灣很可能被作為「交換籌碼」的一部分。過去美中達成某些協議時,中方常要求美方不得對台軍售或有官方接觸,美方有時也會採取「低調應對」方式,以換取中方讓步。
在美國整體戰略布局中,台灣地位固然重要,但在某些情境下,若美方認為可透過犧牲部分對台支持,進而為美國爭取更大利益時,也不無與中國妥協的可能。
在此情勢下,台灣應避免過度依賴任何單一大國,必須加速去風險化。一方面要持續強化科技研發、產業升級,以維持競爭力與韌性;另一方面,台灣應積極拓展與其他民主國家的經濟合作,如跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、與歐盟的雙邊貿易對話等,擴大貿易與投資的多元性,降低對單一市場的依賴程度。
在外交方面,應持續強化與理念相近國家的政治與安全合作。唯有在務實與堅定中求生存,台灣才能在美中之間找到穩定發展的空間與籌碼。




