印度管轄克什米爾（Kashmir）地區 4 月 22 日發生造成 26 人死亡的恐怖襲擊事件後，南亞兩個擁核國家印度與巴基斯坦間的緊張局勢迅速升高。美國、英國與聯合國相繼呼籲克制，巴基斯坦更聲稱掌握印度將在 36 小時內發動軍事打擊的情報。雙方在軍事、外交與法律層面展開多重對抗。
國際社會緊急斡旋
根據路透社報導，美國國務院證實，國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日將緊急致電印巴外長，強調「避免局勢升級」的迫切性。儘管白宮公開支持印度反恐立場，卻未直接譴責巴基斯坦。英國外交大臣法爾科納（Hamish Falconer）則呼籲倫敦的南亞僑民保持冷靜，稱已接獲印巴駐英高專署外出現對立示威的情報。
聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的斡旋行動同步展開。 4 月 29 日，他分別與巴基斯坦總理夏立夫（Muhammad Shehbaz Sharif）及印度外長蘇杰生 （Subrahmanyam Jaishankar）通話，對局勢表達「深切憂慮」，強調必須避免「造成悲劇性後果的對抗」，並提出啟動聯合國「斡旋機制」。
軍事對峙一觸即發
巴基斯坦資訊部長塔拉爾（Attaullah Tarar）4 月 30 日於社群平台 X 發布緊急聲明，稱「掌握可靠情報顯示印度計劃以恐攻為藉口，在未來 24-36 小時發動軍事打擊」。該國防長阿席夫（Khawaja Muhammad Asif）接受路透社專訪時更直言「印度軍事入侵迫在眉睫」，強調巴國雖保持高度警戒，但「僅在生存受直接威脅時動用核武」。
自 4 月 22 日恐攻發生一周内，印度總理莫迪（Narendra Modi）已召集國防部長、國家安全顧問及三軍將領會商，據政府消息人士透露，莫迪授權軍方「自主決定反恐行動方案」。雙方在 740 公里長的克什米爾控制線（LoC）已連續五日交火，印度軍方指控巴方「無端發動 27 次小型武器攻擊」，巴基斯坦則反控印軍「蓄意炮擊平民定居點」。
旅遊經濟與水資源戰
危機也波及克什米爾的觀光與民生。在另一則報導中，印控克什米爾政府於 4 月 29 日突襲關閉 87 處觀光景點中的 48 處，並加強其他景點維安。此舉重創當地剛復甦的旅遊業，數以千計遊客緊急撤離。該地區去年接待破紀錄的 1,880 萬遊客，恐攻事件恐使夏季旺季化為泡影。
法律層面的對抗同步升級。印度上週宣布暫停執行《印度河水資源條約》（Indus Waters Treaty）後，巴基斯坦司法部長馬利克（Aqeel Malik）透露正籌備多線國際訴訟，包括向世界銀行申訴、提請常設仲裁法院與國際法院審理，指控印度違反「維也納條約法公約」（Vienna Convention on the Law of Treaties），該公約為規範國際條約有效性與解釋的核心國際法文件，並擬將爭端提交聯合國安理會。印度水利專家則反駁稱條約未賦予單方中止權限，但強調「印方握有充分法理依據」。
歷史傷痕與核武陰影
自 1947 年分治以來，印巴三度因克什米爾爆發戰爭。1999 年卡吉爾戰爭（Kargil War）後，雙方首度公開核武能力，使該地區成為全球最危險的核對峙前線。本次危機的特殊性在於：印度首次以「跨境恐攻」為由中止水條約，巴基斯坦則史無前例關閉對印領空，雙邊貿易全面停擺。
分析人士指出，莫迪政府面臨國內強硬派壓力，但大規模軍事行動可能引發巴基斯坦「戰術核武」反制。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）與美國科學家聯合會（FAS）2023 年報告，巴基斯坦擁有約 165 枚核彈頭，印度則儲備 160 枚，雙方均發展出可攜核彈頭的短程彈道飛彈系統。
克什米爾衝突週期律
- 1947：第一次印巴戰爭，確立現行控制線
- 1999：卡吉爾戰爭（Kargil War），雙方首次核武動員
- 2019：普爾瓦馬普爾瓦馬恐攻（Pulwama attack）（40死），印度發動巴拉科特空襲
- 2025：現行危機複合性升級——首度結合水資源戰、領空封鎖與公開核恫嚇
