川普發動全球關稅戰爭，台灣經濟發展外貿市場及產業高度集中，已成最大風險。中經院罕見預測未來台灣經濟發展，最悲觀情境下，今年全年GDP可能僅剩0.16%。此一發展凸顯台灣外貿分散市場、產業均衡發展的迫切性。

國際經貿秩序嚴重破壞

川普無視二次大戰後，國際社會好不容易建立的關稅暨貿易總協定（GATT），以及世界貿易組織（WTO）等關稅機制，發動全球關稅戰爭，嚴重破壞國際經濟及貿易秩序，以及穩定區域經濟發展的RCEP、CPTPP的國貿組織。

中經院最近首度以樂觀、中性、悲觀3種情境，預測2025年全年經濟變化。評估報告指出，如果美國加徵台灣對等關稅在10%至20%之間，今年經濟成長率將下滑至1.66%，中性情境GDP上半年維持在2.06%，下半年降至1.29%，CPI年增率降至1.99%。

最悲觀情境下，台灣今年GDP成長率恐怕會直墜至0.16%。當前國際經貿情勢複雜，美國不再是帶動全球經濟發展的火車頭，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，世界秩序、美國與歐盟關係在川普當選美國總統之後，發生了 「歷史性」的變化。大家熟悉的西方世界已不存在。

她說，川普公佈對等關稅政策後，從北美、南美、亞洲、歐盟，都在尋求新的穩定的貿易夥伴，力求分散市場。以去年台灣外貿觀察，其中對美出口成長46.1%，創歷年最大增幅，同樣面臨高風險。

分析台灣外貿5大巿場，其中對美出口比率提升至23.4%，創24年來最高。對中港占比下降為31.7%，寫下23年最低紀錄，但仍為第一大外貿市場。台灣2024年進、出口貿易，兩相互抵後，全年寫下出超806.1億美元的佳績。

但是外貿集中在美中兩大巿場，占台灣出口貿易比重高達55.1%，風險偏高，一旦發生貿易衝突或糾紛，台灣過度依賴兩大巿場，手中握有的談判籌碼非常有限，這也是台灣目前面對川普發起關稅大戰，最痛苦的問題。

台灣應積極分散市場

台灣去年對中國、香港貿易出超699.9億美元，降到近8年低點，對美國出超卻上升至648.8億美元，成為川普的眼中釘。另外對東協出超385億美元，創下最高紀錄。2024年外貿另有一項特別的地方，是對捷克出口大增1.7倍，對墨西哥出口增加66.5%，對愛爾蘭增加62.5%。

另外南韓2024年取代日本，成為台灣最大入超來源，金額達229億美元。如何積極開拓歐盟、美洲或亞洲其他國家，分散外貿風險，是當前台灣必須努力的目標。

台積電獨強

至於台灣產業發展，近年來國人最熟悉的是半導體晶片產業鏈，為台灣創造可觀商機及龐大外匯收入。台積電去年獲利達1兆餘元，亦成為川普的眼中釘，他不止一次公開宣稱晶片產業原屬美國所有，如今被台灣侵奪，美國必須取回。

台積電去年出口總值4323.8億美元，創史上第三高，穩居全台企業之首。令人擔心的是，全台逾7萬家出口廠商中，以台積電為首的前20大業者，出口金額占全台總出口比重達39.4%，產業發展失衡嚴重極易造成貿易糾紛或報復後遺症。

引領台灣外貿發展的產業，正是晶圓代工、IC設計、封測等電子業者。依據進出口統計顯示，電子零組件業受惠於高效能運算與AI應用需求強勁，尤其目前部分客戶因應美國關稅變數，提前拉貨，加上去年基期較低，致令出口、生產與外銷訂單，年增率呈現雙位數成長。

除了前述熱門產業之外，傳統產業如塑膠工業、機械業、製鞋業、工具機、鋼鐵工業、油電燃氣業，現在都已淪為衰退嚴重的「慘業」。如今川普發起關稅戰，加重外銷成本負擔，更是雪上加霜，產業呈現兩極化走勢，不利台灣經濟發展及社會財富的平衡。貧者逾貧，富者逾富，且通貨膨脹嚴重。

如何平衡產業發展，防止太過依賴半導體晶片、IC設計、封測、電子零組件等熱門產業，透過投資更多的研發費用，提升弱勢產業品質，強化國際競爭力，開發國際市場，確保台灣經濟平衡發展，防止國際貿易戰衝擊，並達到均富的目標，已成當務之急。