路透社獨家揭露，印度擬修改 14 年來嚇阻外資的《核損害民事責任法》，刪除「供應商需對核災承擔無限賠償責任」條款。此舉將為通用電氣、西屋電氣等美企掃除投資障礙，也對準 2047 年核電產能暴增 12 倍、達到 100 GW 的目標。修正案預計於 7 月送交國會，被視為美印衝刺 2030 年達成 5,000 億美元貿易協定的關鍵拼圖。
一、為何要砍掉「無限賠償」？
印度 2010 年立法規定，若核電廠出事，供應商可能被追償天文數字賠款。這讓外資卻步，美國企業更抱怨：「難道要我們為 30 年前的設備負責一輩子？」
新法三大變革：
1. 賠償天花板：供應商最多只需賠「設備合約金額」（例如賣反應爐收 10 億美元，出事最多賠 10 億）
2. 增設追訴期限：合約須明定求償年限（例如交貨後 20 年），不再無限期追溯
3. 小型核電減壓：小型反應爐營運商賠償上限從 1.75 億美元降至 5,800 萬美元
「這並非放寬標準，而是向國際慣例接軌。」政府官員強調，全球核電大國多由營運商扛主責，印度修法後可望吸引數百億美元投資。
二、從毒氣案到核電法的血淚課
修法爭議源於 1984 年「博帕爾災難」（Bhopal disaster）, 美國聯合碳化物公司工廠毒氣外洩，逾 5 千人死亡卻只賠 4.7 億美元。印度 2010 年因此訂定嚴法，卻讓俄羅斯、法國等「國家隊」獨佔市場，美商被擋在門外 14年。
「我們像帶著枷鎖賽跑。」美國核工協會報告指出，俄企 Rosatom 在印度建 6 座核廠，全由俄國政府擔保風險，美商卻得自負全責，根本不公平競爭。
三、誰能搶到新機會？
1. 美國巨頭摩拳擦掌
西屋電氣計劃重啟 AP1000 反應爐合作案，通用電氣則瞄準小型模組化反應爐（SMR）。這些投資將助美印貿易額從 2023 年 1,910 億美元衝向 2030 年 5,000 億目標。
2. 印度財團組「核電艦隊」：砸下 200 億美元搶灘綠能藍海
配合法規鬆綁，印度政府首度開放民間企業投資核能領域，四大財團率先卡位，每家預計投入約 51.4 億美元，總投資超過 205 億美元，相當於印度年度國防預算三分之一，也高於台灣 2024 年科技預算約新台幣 1,200 億元（約 37 億美元）。
四大集團戰略布局如下：
（1）信實工業（Reliance Industries）：開發模組化小型核電站，專攻城市供電與高密度地區能源需求。
（2）阿達尼集團（Adani Power）：攜手以色列企業，共研「釷基熔鹽反應爐」，力拚下一代核技術主導權。
（3）塔塔電力（Tata Power）：規劃在古吉拉特邦沿海興建大型核電廠，搭配綠氫產線打造零碳能源基地。
（4）韋丹塔資源（Vedanta Ltd.）：擬收購國營核電子公司，加速垂直整合與反應爐產能擴張。
德勤南亞成長主管 Debasish Mishra 指出，核能是淨零賽局的最後一塊拼圖。隨著私營資本進場，印度核電產業將進入加速創新與全球競爭的新階段。
四、對老百姓的好處？
電費可能變便宜：核電成本低於燃煤，修法加速建廠後可壓低電價
減少停電危機：核電穩定供應，解決印度夏季頻繁斷電問題
創造 10 萬職缺：從建廠到運維都需要人力，帶動工程師、技術員需求
五、安全會打折嗎？
面對環保團體質疑「降低賠償標準等於忽視安全」，原子能部強調將設立三道防線確保安全無虞：1. 國際原子能總署（IAEA）參與安全審查；2. 所有新建核廠全面採用「第三代＋」防震技術；3. 每座反應爐皆派駐政府監察員全程監控。
法案預計 7 月在國會雨季會期表決，若過關，印度核電產業將迎來全新戰國時代。
