美國前總統川普(Donald Trump)於 14 日聲稱,他希望將美國籍的暴力罪犯送至薩爾瓦多監禁。此言一出,引發司法界譁然,專家警告此舉將嚴重違反美國憲法與法律。
據路透社報導,川普這次的發言表明他對驅逐美國公民的構想並非戲言。民權與法律學者對此表示震驚,並直指其提議違憲。川普辯稱,只要他的政府認定合法,他就會推動該政策。不過,美國法律並未明確授權政府將本國公民驅逐至外國,尤其是遣送至曾遭美國指控存在「酷刑與恣意拘禁」的人權問題國家,法律正當程序與保障何在,目前仍未明朗。
絕對違法
在薩爾瓦多總統布格磊(Nayib Bukele)訪問白宮期間,川普對記者表示:「我們當然必須依法行事,但也有些本國罪犯推人下地鐵軌道、或拿球棒打老太太的頭。我希望能將他們列入驅逐出境對象之一,但也許要先看看法律怎麼規定。」然而,美國政府依法無權驅逐任何美國公民。只有在極少數情況下,歸化公民若被證實參與恐怖活動、叛國,或在入籍時提供虛假資料,才可能被褫奪公民身份並遣返。
美國聖母大學(University of Notre Dame)移民法教授柯柯然(Erin Corcoran)指出:「美國法律沒有任何條文允許政府驅逐自己的公民。」據美國國家廣播公司(NBC)喬治梅森大學(George Mason University)法學教授索敏(Ilya Somin)亦表示:「驅逐美國公民是明確違法,且違憲。」非營利組織「美國移民事務理事會」(American Immigration Council)律師溫格(Emma Winger)補充,移民法賦予政府驅逐非公民的權力,並不適用於美國公民。
喬治亞州立大學法學院教授克雷斯(Anthony Kreis)則提到,殖民時代英國將美洲殖民地人民押往他地受審,是導致美國獨立的重要原因之一。他說:「我無法理解,驅逐公民的舉動,要如何不違背身為公民享有的最基本權利之一,更何況是將公民交給外國政府。」

建構犯罪流放地?
川普在布格磊表示薩爾瓦多願意接收美國罪犯後,於上週對記者稱「非常喜歡」這個想法。白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)事後證實,該提案確實「正在討論中」,並表示川普「只是拋出想法」。川普政府過去已將數百名遭指為幫派成員的移民驅逐至薩爾瓦多的反恐監禁中心(CECOT),但往往未在法院中提供充分證據。美國已支付薩爾瓦多 600 萬美元,以換取對這些移民的拘禁。
薩爾瓦多的監禁現況
自 2022 年 3 月薩爾瓦多發生大規模暴力事件以來,布格磊宣布進入緊急狀態,暫停多項法律程序。儘管人權觀察(Human Rights Watch)無法取得官方囚犯人數資料,但透過公開資訊估計監獄體系設計容量約 7 萬人,目前卻關押逾 10 萬 9,000 人。緊急狀態以來,至少有超過 350 名囚犯死亡。在擁擠環境中,有囚犯必須站著睡覺。衛生、食物與醫療資源極度缺乏。未成年受刑人不僅遭遇成人同等的虐待,還被送入成年監獄服刑。
儘管「反恐監禁中心」設施相對新穎,但其條件疑似與其他監獄相同。薩爾瓦多政府聲稱,獄中受刑人皆為「恐怖分子」,「永不得釋放」。該國拒絕人權組織入內調查,僅允許部分媒體與網紅在嚴密控管下參訪。從這些影片中可見,有囚犯表示每日僅能離開牢房 30 分鐘,部分更被囚禁於伸手不見五指的禁閉室。
