路透社報導,歐洲聯盟(EU)財政部長今天(4/12)開會討論設立「歐洲國防機制」(European Defence Mechanism, EDM)的聯合防禦基金,透過共同購置並持有軍事裝備,向成員國收取使用費,以提升整體防禦能力,同時避免各國因大規模軍購加重債務負擔。此提案由智庫「布魯蓋爾」(Bruegel)提出,旨在解決高負債國家難以負擔昂貴武器的困境,並減少對美國軍事支援的依賴。
根據提案,EDM 將仿照歐元區紓困基金「歐洲穩定機制」(European Stability Mechanism,ESM),以政府間條約成立,成員國需投入實繳資本,使基金可透過市場融資購置裝備,相關債務列於基金帳目而非國家財政。該機制也將開放非歐盟國家參與,如英國、烏克蘭及挪威。
歐盟現規劃未來四年投入 8000 億歐元(約 8760 億美元)加強軍事開支,包括放寬國防投資的財政限制,但此舉可能推升成員國負債。 EDM 方案則提供替代選項,將部分開支移出國家帳戶。
目前歐盟 27 國國防裝備高度分散,例如擁有 7 種坦克、9 種自榴彈砲及 7 種步兵戰車,導致成本高昂且協同作戰困難。EDM 擬整合採購,建立單一市場以降低成本,並優先投資「戰略性關鍵能力」,如衛星通訊、新一代戰機、戰略防空系統及核威懾等目前依賴美國的領域。
葡萄牙財長薩曼托(Joaquim Miranda Sarmento)指出,EDM 是強化歐洲防衛的可行方案,但後續需解決資金來源、市場融資機制及軍事合作細節等問題。布魯蓋爾報告強調,若歐洲能最大化整合資源並納入英國等國促進競爭,有望於 2030 年前降低對美軍事依賴。