從美國總統川普祭出對等關稅的種種行動顯示,這是手段而非目的,賴政府研判方向大致正確,也持續向美方遞出橄欖枝,有希望爭取到更多的談判空間,但也要避免川普予取予求,掏空台灣,將美國財政負擔轉嫁台灣。
川普政府在祭出關稅手段時,多次提到這是一項談判的武器,如今,從三個面向可以判斷對等關稅的粗暴,以及這是將各國逼上談判桌的有效策略。
首先,是關稅的計算方式很複雜,可以採取不同的公式,然而,根據美國媒體揭露的結果,川普是在對外召開對等關稅記者會前三小時才正式拍板定案。而從各部門和幕僚提出的計算公式中,最後獲川普青睞的是僅計算兩個變數的簡單公式,即美國與各國間貿易逆差,以及各國對美出口總額。
其次,對等關稅公布後,差不多一個星期的時間,川普卻又急踩剎車,宣布超過10%以上的部分,多數國家暫緩上路90天,中國則是被排除在外。如同美國財政部長貝森特所言,不要報復,就會得到獎勵,但中國堅持升高態勢,因此美國對中國加徵關稅。於此同時,川普也說,已有超過75國聯繫美國,想要來談。
第三,就是對中國的關稅在未獲得取消之際,美方強調將對中國課徵125%的關稅,隔了一天,又改口說是145%,理由是又納入美方認為中國管制芬太尼不力的20%。這也顯示,美國自己內部的計算非常混亂,而且可以隨興調整,更證明此舉是針對中國提高對美關稅的報復手段。
台灣第一時間被美國課32%的對等關稅,賴政府在第一時間沒有出面說明政府因應方式,這很有可能是誤判關稅高低所導致,然而,如同美國媒體所報導,川普是最後一刻才定案關稅公式,各國更難以事先提前掌握。
為了反制川普的高關稅,一些國家紛紛祭出反制,但我政府採取的方向正確,一開始就準備和美國討論,包括賴總統在社群媒體的貼文中,或是接受國際媒體專訪時,都一再釋出台美零關稅、擴大對美採購和軍購、增加對美投資、取消所有非關稅貿易障礙等措施。因此,台灣也在川普暫停實施對等關稅的國家之列。
台灣雖然爭取到了90天的緩衝期,但接下來與美方的談判至為關鍵,而川普先前也揚言,他不排除親自與各國來展開貿易談判。由於川普是商業性格,不像多數國家領導人仍會考量到外交禮儀,一旦川普坐上談判桌,肯定會赤裸裸提出要求。
這些包括如何降低台美貿易逆差、對美軍事採購、投資阿拉斯加天然管線,以及台積電和聯電在台美之間的投資布局,甚至是收購美國政府公債等,川普要解決的是美國財政問題,台灣如何在談判過程中創造雙贏,接下來才是重大考驗的開始。




