隨著全台各地掀起公民參與罷免立委行動,顯示民眾關心政治的意識日漸提升。然而,除了中央的立法委員,地方議會的監督同樣不容忽視。長期關注地方政治的全國議會監督聯盟(全督盟)秉持公民監督國會聯盟(公督盟)推動國會透明化的精神,積極推動地方議會的透明改革,並於 2024 年 12 月公布第 5 次全國議會透明調查結果。
促進地方議會透明化 避免財政濫用
全督盟強調,隨著《財政收支劃分法》修法通過,各地方政府的財源增加,財政紀律應更為透明,讓公民能有效監督資源的分配與使用,避免經費流向綁樁或興建閒置建設。
面對 2026 年地方選舉,全督盟呼籲選民應持續關心地方議會,監督議員表現,避免貪污、舞弊等不適任人士混入議會,否則社會將付出更高昂的代價。公督盟執行長張宏林表示,許多人認為政治黑暗,不願關心,但事實上,關心政治才能掌握自己的未來。他強調,公民監督機制的存在,就是為了彌補人性自律的不足,讓政治人物負起應有的責任。
高雄率先開課 分享議會監督經驗
為提升地方監督能力,全督盟率先在高雄開課,邀請公督盟南下分享「從監督國會到監督議會」,強調議會對民生法案與財政預算的影響,並由高雄市公民監督公僕聯盟(高督盟)分享監督高雄市議會的實戰經驗,讓民眾掌握有效監督議會的技巧。
課程中,民眾反映在查詢議會官方資料時遇到困難,凸顯地方議會透明度仍有待提升。公督盟政策部專員許晏婷指出,雖然 2020 年《地方立法機關組織準則》第 25 條修正後,地方議會透明度有所進步,但近期調查發現,委員會運作仍不夠公開。公督盟計劃今年再度拜會內政部,推動法令修正,以進一步提升地方議會透明度。
推動公民參與法制化 避免政治變遷影響民主發展
在公督盟長期監督地方議會的經驗中,發現多數地方議會在預算審查方面能力不足,因此鼓勵公民積極參與監督。高督盟近日舉辦《高雄市公民參與公共政策自治條例》論壇,強調公民參與法制化的重要性,希望高雄市能成為全台首個完成公民參與立法的縣市,並將此模式推廣至全國。
高督盟理事長陳銘彬指出,過去台北市的公民參與機制曾因市長更替而遭廢除,凸顯選舉帶來的政治變遷可能影響民主發展。因此,透過立法確保公民參與機制的穩定性,才能確保長遠運作。
國立屏東科技大學教授簡赫琳則表示,若公民參與未法制化,將難以擺脫人治色彩,甚至可能促使民間採取非法手段表達訴求。高雄市行人路權促進會理事長林于凱補充,民代在面對棘手問題時,往往因擔心得罪選民而選擇擱置,若有公民審議機制取得多數民意支持,將能協助政府更有效率地運用資源,達到公私協力的雙贏局面。
全督盟推廣監督議會工具 盼全台公民共同參與
全督盟強調,「民主不只是在投票當天,而是投票後的監督才是真正的開始。」因此,鼓勵民眾積極參與監督地方議會,並推出《第一次監督議會就上手》工具書,幫助公民掌握監督技巧,以篩選出真正適任的民代。全督盟期盼能夠串聯全台公民監督力量,建立遍布各縣市的議會監督團體,讓台灣的民主更加深化。




