台積電決定加碼投資美國一千億美元，贏得川普總統的讚許，在國內掀起討論風潮。然而，更值得關注的是，全案美方是否已充分接受台積電的善意，不再提出更多的要求。最近美國媒體報導，已透露川普政府還有進一步的規劃，期待我國配合，「未完待續」應該是最大的風險。
徵收台製晶片關稅案未結束？
美國《連線雜誌》（WIRED）最近報導，雖然台積電承諾在美國擴大設廠，川普仍考慮對台灣晶片徵收關稅。知情人士透露，川普政府並没有結束內部討論對台積電及其他台灣產晶片徵收100%關稅的可能性。
在川普心目中，似乎欲將未來在美國生產的晶片，以及現在仍於台灣生產的晶片，兩者關稅分開看待處理。專家指出，美國對進口晶片課徵關稅，實務上非常複雜困難，因半導體產業已全球化分散各國，晶片也有可能從台灣產製，成為成品後，由其他國家輸入美國。
晶片課稅問題複雜
另外，台積電的晶片，通常不會是一顆顆單獨輸往美國。例如，台積電為蘋果生產iPhone 晶片，這些智慧手機通常在中國或印度工廠組裝，當手機最終運達美國海關時，是以中國和印度製造的手機，被海關課稅，不是單純針對晶片課稅。
更大的問題是，美國勞工成本昂貴，時薪超過22美元，是台灣工人的3倍多，印度工人的9倍。這意味即使企業在美國設廠，耗費數年、數十年時間，將生產線轉移到美國製造基地，並不保證一定能賺錢，也許會迫使企業將生產線轉移到生產成本更低亷的第三國。
川普政府如果全面開徵晶片稅，將對半導體產業造成重大破壞，因為一支智慧手機內含幾十支晶片，負責各種不同的功能，一輛電動車可能有數千個晶片，要分辨清楚各類晶片的產地，非常困難，也會替終端產品的代工廠商，帶來極沈重負擔。
川普政府若將晶片關稅擴大到所有國家，讓美國製造成為唯一選項，屆時中國或其他國家，也可以對美國境內台積電生產的晶片或最終成品，課徵關稅。對台積電或其他台灣晶片製造商所造成的壓力，就很難預估了。這種可能性川普政府仍在評估中。
台積電救英特爾？
另一個值得注意的問題，是川普提到英特爾和台積電的次數越來越多。美國國會最新報告揭露，由台積電「救」英特爾的各種方案，都正在規劃中，尚未定案，實施可能性仍高。
川普現已將AI晶片在美國建立生產基礎，視為政治使命、國家戰略，同時積極規劃將英特爾參與「美國再次偉大」。
計劃中的三個方案包括：一，台積電技術入股或資本入股英特爾，協助管理、升級英特爾的晶圓廠。二，由台積電和英特爾合資成立新的先進製程晶圓廠。三，把美國台積電切割成兩個廠，讓英特爾入股，並在那斯達克上市，正式成為一家歸屬於美國的先進半導體製造公司。不論如何，台積電需要扛起讓英特爾起死回生的重責大任。
最新出刋的美國國會報告「US-Taiwan Trade and Economic Relations 」提及，台積電正考慮投資英特爾的代工業務，這意味著台積電與美國半導體產業將進一步加深合作。這篇報導是2月中旬撰寫的，且並未引述媒體的新聞報導，顯示是國會議員或內部專業人士直接透露的，可信度極高。
該報告指，美國晶片法補助台積電的立意，就是希望透過補助，控管來自美國的技術不會外流。受補助的企業，必須符合這個條件。但是目前川普政府已拒絕繼續補助。
報告直指，必須確保高端晶片技術及產品不外流至特定國家。至於與英特爾合作的方案，正在研究發展中，未來亦將更嚴格管控台積電，甚至直接將先進製程直接遷進美國生產，以確保不會間接流入中國。
合併案不被看好？
然而，最大的問題是台積電與英特爾合作案，將兩個技術層次、文化，以及生產成本完全不同的企業整合在一起，台積電所承受的負擔，尤勝於直接投資一千億美元的壓力，困難度可想而知。難怪國際專業的半導體產業分析師直言，此案一旦出爐，他並不看好未來發展，甚至考慮將手中台積電持股全數賣光。
