美國總統川普(Donald Trump)於 6 日表示,他將會考慮是否要撤除,俄羅斯入侵後逃到美國 24 萬名烏克蘭人的臨時保護身份(temporary legal status)。如果川普果真如此,將會是美國前總統拜登(Joe Binden)歡迎烏克蘭人至美國政策的大反轉,恐將讓這些烏克蘭人落到加速遣返的名單上。
據路透社報導,川普在橢圓形辦公室被記者問道,撤除烏克蘭移民的臨時保護身份與遣返他們的相關問題時,他說:「我們不想傷害任何人,更不願意傷害烏克蘭人,但我正在檢視相關資訊。有一些人覺得此決定恰當,其他人則不這麼認為,而我將會對此作出決定。」
一名川普官員與 3 位知悉相關事務人士告訴路透社,撤回對烏克蘭人提供的保護,為川普政府試圖廢除拜登政府人道暫時居留計畫,超過 180 萬名移民透過此類計畫進入美國。此四人指出,撤除對烏克蘭人保護的決定,最快可能將在 4 月做出。他們主張,在川普與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)發生衝突前,政府早就在為撤除臨時保護身份做準備。
白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)在 X 上反駁路透社相關報導,她寫道:「目前來說,還未做出任何決定。」美國國土安全部發言人麥勞夫林(Tricia McLaughlin)於 5 日表示,本部門無新訊息發布。烏克蘭政府,並未回應路透社評論請求。川普於 1 月 20 日發布的行政命令,指示國土安全部「撤除所有暫時居留計畫」。
暫時居留計畫
一名川普官員與其中一個匿名消息來源指出,川普政府最早在本月,會準備撤除 53 萬名古巴人、海地人、尼加拉瓜人與委內瑞拉人的臨時保護身份。根據路透社檢視過的美國移民暨海關執法局(ICE)電子郵件,失去暫時居留權的移民,恐面臨加速遣返。透過非法途徑進入美國的移民,在入境兩年內可適用稱為快速驅逐(expedited removal)的加速遣返程序。電子郵件指出,對於透過合法口岸進入美國,但未經過正式「入境」程序,如有臨時保護身份的移民,快速驅逐無適用期限。
拜登提供暫時居留計畫,是為提供合法進入美國管道,來嚇阻非法移民,還有提供人道救濟。除了逃離俄羅斯入侵的 24 萬名烏克蘭人,還有上述的 53 萬名古巴人、海地人、尼加拉瓜人與委內瑞拉人,這些計畫也涵蓋 7 萬名逃離塔利班的阿富汗人。據拜登政府發布的 app 移民 CBP One,還有 100 萬名移民正在等待進入美國。除了 CBP One,數千人使用規模較小的類似計畫,這包含為讓加勒比海與南美洲人士,能與家人團圓的暫時居留計畫。

無家可歸
川普競選時主張拜登保護移民計劃,超出美國法律授權,也誓言結束它們。川普政府 2 月暫停部分拜登暫時居留計畫下,處理移民相關申請程序,讓一對烏克蘭夫妻與 14 歲女兒的未來陷入迷惘。烏克蘭母親艾薇諦錫安(Liana Avetisian)之前在烏克蘭房地產業工作,現在老公於建築業就業,自己則是組裝窗戶。艾薇諦錫安一家人 2023 年 5 月逃離烏克蘭,最終在愛荷華州買房落腳,而一家人的暫時居留證與工作證將在 5 月到期。
艾薇諦錫安夫婦表示,他們已經花了 4,000 美元試圖更新暫時居留證,也嘗試申請又稱臨時保護身份的計畫。艾薇諦錫安稱,因此事引發的焦慮,已經開始讓她感到頭痛。她嘆道:「我們不知該如何是好。」烏克蘭國會美國委員會通訊主任朵布楊斯基(Andrij Dobriansky)指出,烏克蘭社群領導人,正在教育群眾他們的權利,以免他們被移民官員接近,還有告知民眾長期待在美國的途徑。他說:「許多人已無家可歸,我們講的是整村被戰火摧毀的人們,如果被遣返回來,他們該何去何從?」

背叛
美國的阿富汗盟友,也在川普打壓移民行動下受害。害怕阿富汗家人遭報復,不願透露姓氏的前阿富汗情報官員拉菲(Rafi),透過 CBP One 於 2024 年 1 月從美墨邊境進入美國。透過臨時保護身份,他得以在美國工作與生活兩年。 2 月 13 日,獲得臨時保護身份 1 年多後,拉菲在維吉尼亞州移民暨海關執法局例行約談中遭拘留,事後失去臨時保護身份。
根據 2022 年 10 月的推薦信函,拉菲在阿富汗受美國官員訓練,提供「高價值目標」的情資。訓練他的前美國中央情報局(CIA)官員表示:「由於他先前積極地協助政府抗敵,他的人身安危正面臨極度威脅,需要協助離開阿富汗。」此官員形容拉菲為「於阿富汗服役期間,有榮幸一同共事的同僚中,最盡責且認真的人士之一。」路透社無法聯繫上此官員。拉菲已經在美國申請庇護,也將在 4 月參加移民法官的聽證會。
拉菲表示,在 2 月臨時保護身份下,例行的移民暨海關執法局約談時,他被要求移除他的皮帶與鞋帶,當下就知道自己遭逮補,但仍質問在場人為何要逮補他,自己又沒犯法。拉菲稱,他感覺遭美國背叛。拉菲從拘留中心通話時,憤恨不平地說,「當一人與美國軍人並肩作戰,將自己生死置於度外居然」。他嘆道:「我沒預料到美國會如此對待我,真沒料到。」
拉菲的律師於 2 月 24 日寫信給移民暨海關執法局,要求他們釋放他的客戶,強調拉菲沒有犯罪紀錄或逃亡風險,目前還有與阿富汗戰爭時期服務相關的庇護申請。移民暨海關執法局華盛頓分局助理主任木蘭(James Mullan)回覆拉菲律師,指出移民暨海關執法局拒絕釋放拉菲。木蘭表示:「你在電子郵件中提到的首要任務,都已經在 2025 年 1 月 20 日結束了。」木蘭此處,指的是川普上任。
