義大利水都威尼斯去年針對一日遊旅客祭出「入城費」,多少有助遏制觀光潮,這讓其他飽受蹂躪的熱門旅遊目的地大受激勵,也想仿效威尼斯,盼能讓蜂擁而至的觀光客有所節制。
觀光雖是南歐國家的一大經濟命脈,過度觀光卻對本地居民造成困擾。深受其害的威尼斯,2024 年開始於特定期間對一日遊觀光課徵收 5 歐元(新台幣 171 元)的費用,略有成效,稍稍降低了訪客人數,緩解了橋梁必須暫時關閉的頻率,今年便打算擴大此一收費方案。
金融時報報導,總部位在華府、全球數一數二大的旅遊組織「目的地行銷協會」(Destinations International)執行長威爾許(Don Welsh)表示,觀光稅理應作為最後手段,但若其他措施都已用盡,那徵收人頭稅,恐怕是不得不為。目的地行銷協會有近 800 個目的地成員。
威尼斯副市長 Simone Venturini 表示,眼看威尼斯經驗奏效,許多城市都蠢蠢欲動,想依樣畫葫蘆。詢問信如雪片般飛來,從京都到南卡羅來納州的查爾斯頓市(Charleston)都有。「他們對我們如何執行感到好奇。」
對歐洲執政者而言,要在經濟利益與在地感受之間取得平衡,不可謂不難。2024 年,7.47 億人次的國際旅客湧入歐洲。以西班牙為例,觀光收益為其貢獻了高達 12.3% 的 GDP,但去夏,巴塞隆納就有居民忍無可忍,憤而拿水槍噴遊客。
觀光客推升住宅租金、耗損公共設施,部分政府便以限縮短期租賃、特定地區禁入、限制訪客上限等手段以資因應。巴塞隆納去年宣布,將於 2028 年之前關閉所有 Airbnb 類的短租服務。龐貝古城將限制每日訪客上限 2,000 人。希臘則要對前往觀光勝地聖托里尼島(Santorini)和米克諾斯島(Mykonos)的郵輪旅客,收取 20 歐元的費用。




