美國川普(Donald Trump)政府日前凍結援外資金,引發台灣是否也會受影響的擔憂。路透報導,援台項目涵蓋在豁免名單之中,8.7 億美元獲得解凍。
川普 1 月就職後不久,即凍結了外國援助計畫達 90 天,包括拯救飢餓、對抗疾病、為難民提供住所等項目。人道組織、美方官員急於尋求豁免,國務卿盧比歐(Marco Rubio)說明,任何外援計畫皆須符合「美國優先」政策。
據此,盧比歐於 1 月底公布豁免名單,包含提供中東盟友以色列、伊朗的軍援,以及食物等人道援助項目。然而,根據相關組織及官員,人道援助其實鮮少獲得放行。
路透取得截至 2 月 13 日的新一批 53 億美元豁免清單,最大宗者為國務院政軍事務局(Bureau of Political-Military Affairs,掌美國對外軍售及軍援)負責的計畫,其他項目則多與川普取締移民及毒品走私的努力有關。
安全類豁免名單中,納入了台灣相關的 8.7 億美元項目、助菲律賓安全部隊現代化的 3.36 億美元、供烏克蘭警察與邊境人員的 2,150 萬美元防彈衣及裝甲車。非安全類豁免項目中,最大筆為打擊愛滋的「總統防治愛滋病緊急救援計畫」(PEPFAR),計 5 億美元,主要用於非洲醫療服務。
川普推動政府大瘦身,其中一環就是大力縮編美國國際開發署(USAID,負責對外援助)。一名不願具名的現職員工表示,豁免申請機制幾乎失靈,員工對新標準一頭霧水。
前署長 J. Brian Atwood 批評,砍外援預算之舉過於短視。「當人們飢腸轆轆、被逼到走投無路時,終將成為安全隱憂。他們可能會成為新的移民問題,甚至投向恐怖主義的懷抱。」
川普在競選時曾說,反對援助「仇恨美國的國家」,寧可將資金用在國內。