根據兩名資深共和黨籍預算專家,特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)與美國總統川普(Donlad Trump)截至目前為止減少政府內浪費的目標,似乎以保守人士厭惡的聯邦政府機構為主,而非誠心想要提高政府運作效率。
據路透社報導,自川普 1 月 20 日即位後,馬斯克便開始派遣旗下政府效率部(Department of Government Efficiency)成員,檢視聯邦政府系統內敏感的個人資料與給付資訊,還成功地重創提供世界各地人道救濟的美國國際開發總署(USAID),與保護美國不受金融業者傷害的消費者金融保護局(Consumer Financial Protection Bureau)。
不過,共和黨籍前美國國會預算處長荷茲-艾金(Douglas Holtz-Eakin)指出,馬斯克與川普針對的單位,佔聯邦預算極小部分。根據美國國會預算處(Congressional Budget Office),美國本財政年的支出可能高達 7 兆美元。荷茲-艾金告訴路透社:「他們沒有針對自己喜歡的單位,目前都是針對自己所厭惡的。」荷茲-艾金在國會任職期間,曾參與政府稅賦與支出的談判。
共和黨籍的川普,聲稱對他所謂打擊鋪張浪費的行動,感到「非常驕傲」。橢圓形辦公室內,當馬斯克站在身後時,川普簽署行政命令擴大政府效率部的職權,命令聯邦政府單位與政府效率部合作,來裁撤職員與減少新僱員。面對記者提問時,馬斯克回答反對者主張,那就是自己是一位非民選官員,卻被總統賦予前所未見權力,來摧毀聯邦政府。他說:「你不能有一個能自主運作的聯邦官僚體系,你必須要有一個會回應民眾意願的政府。」
馬斯克已誓言,在他搜尋政府浪費與舞弊的行動中,至少會省下 1 兆美元的支出。政府效率部的線上即時追蹤器,於 11 日主張自從 1 月 20 日開始運作後,政府效率部幫大眾省下 376.9 億美元,但未提供數據佐證到底是如何得出此數字。馬斯克目前針對的 15 個聯邦單位中,就有 9 個是保守智庫所撰寫,2025 年計畫(Project 2025)中針對的目標。2025 年計畫主張,許多聯邦政府單位遭到左翼精英控制,這些人利用納稅人的錢來推動自由派議題,而此議題為的就是對付保守價值。
2025 年計畫是由諸多川普前任政府成員所撰寫,目標是再造聯邦政府,而川普競選期間曾一在強調,自己與該計畫毫無瓜葛,不過許多作者已進入川普政府。前共和黨籍助理兼前參議院預算委員會(Senate Budget Committee)主任霍格蘭(Bill Hoagland)稱,目前預算刪減主要是為迎合共和黨基層的喜好,都以意識形態上唾手可得的目標為主。他解釋:「目前預算刪減的準則不是打擊浪費,而是以保守人士在哲學與意識形態上,對這些機構任務的喜好為主。」
意識形態
在華府內,幾乎沒有人會反對處理浪費與舞弊,好讓美國政府更有效率。目前民主黨國會議員與聯邦公務人員所反對的是,馬斯克所偏好的大刀闊斧手段,一夜之間讓數以萬計的公務人員,生活天翻地覆。馬斯克已直接掌控或派人進入,提供氣象預報與大氣資料的美國國家海洋暨大氣總署(US National Oceanic and Atmospheric Administration)、任務包含防止大學與校園內歧視的美國教育部(the Department of Education)、保護消費者不被金融機構剝削的消費者金融保護局、提供人道救濟的國際開發總署和天災急難救助的聯邦緊急事故管理總署(Federal Emergency Management Agency)。
許多共和黨人士長年認為,這些聯邦政府機構推動的自由派議題,有害美國國家利益。不過,這些單位加總,只不過占聯邦預算中的極小部分。國際開發總署在 2023 年財政年中,發放了約 720 億美元的外援,根據美國政府官方數據,這不過是聯邦政府支出的 1%。
自 1980 年代美國前總統雷根(Ronald Reagan)時期,保守人士便想關閉教育部,他們主張聯邦政府不應干涉學校與大學。近期,川普與盟友指控教育部,主導他們所謂的「覺醒」(woke)政策,例如倡議允許跨性別女性在女性運動中競賽,或者是要求學校以當事人偏好的心理性別(gender)稱呼。國家海洋暨大氣總署遭針對的緣由,則是共和黨所謂的誇大氣候變遷威脅,國際開發總署則是遭指控,發送數十億美元,給部分不被視為美國盟友的國家。
消費者金融保護局在 2008 年金融海嘯後設立,宗旨為防止消費者遭金融機構剝削,成立後就被共和黨視為眼中釘,主張此為自由派政府職權過度延伸的案例。上週,馬斯克政府效率部職員進入消費者金融保護局時,馬斯克便在自己的社群平台 X 上寫道「消費者金融保護局安息」(CFPB RIP),消費者金融保護局的職員於 10 日遭強制放假,總部也於同日關閉。根據收到開除信與熟悉此事件的員工,消費者金融保護局內試用期的職員,於 11 日已開始遭開除。
川普前經濟顧問摩爾(Stephen Moore),歡迎政府效率部的行動,主張自己反對納稅人的錢,被政府內官僚拿來推動自由派議題。他說:「如果你在國際開發總署或教育部內走動,將看不到任何一位保守人士,停止資助左翼為一千秋大業。」馬斯克、政府效率部與白宮,都未回應路透社,對此故事評論的請求。
根據路透社,對馬斯克於 3 日至 10 日政府效率部職員開始擴大行動之際, 在 X 發佈 1,120 則貼文的分析發現,他時常利用自己的平台,來打擊政府效率部針對部門。馬斯克同意一名 X 使用者的主張,也就是國際開發總署是將美國納稅人民的錢,包裝後注入極左翼機構機制的其中一環,此外,馬斯克也不斷地散播,與聯邦緊急事故管理總署相關的不實陰謀論,聲稱此機構正在協助移民非法進入美國。
大項目
美國國會稽核處(Government Accountability Office)估計,美國政府每年因舞弊或不當支出,損失了 2,330 億美元到 5,210 億美元。荷茲-艾金和霍格蘭都主張,馬斯克與川普真正的考驗,是他們是否會對付政府支出中最大的項目,如政府退休金系統社會安全制度(Social Security)、老年人的政府健保聯邦醫療保險(Medicare)與低收入戶的健保補助聯邦醫療補助(Medicaid)。此三者,佔美國支出將近過半,在民主黨與共和黨選民之間都大受歡迎。川普競選時就稱,聯邦醫療保險與社會安全制度,都不在支出刪減範疇內。
不過,近期政府效率部成員,進入了聯邦醫療服務中心(Centers for Medicare and Medicaid Services)的給付系統,暗示聯邦醫療保險可能也沒辦法免於預算刪減。霍格蘭認為,任何對社會福利制度做出的刪減,都將是政治上危險的舉動。他說:「那將是挑戰真正開始的一刻,馬斯克與川普無論在意識形態或政治上,都將遭遇更多困難。」