美國總統川普昨天(2/1)宣布對來自墨西哥、加拿大和中國進口的所有商品徵收新關稅。川普政府表示,關稅旨在遏制毒品和非法移民進入他們國家,此舉恐引發一場可能削弱全球經濟成長並重新引發通貨膨脹的貿易戰。
路透社、CNN 報導,川普在海湖莊園簽署的三項行政命令中,美國自 2 月 4 日起將對墨西哥和大部分加拿大進口產品徵收 25% 的關稅,對來自中國的商品徵收 10% 的關稅。
川普矢言將維持這些關稅,直到他所說的因芬太尼(一種致命的阿片類藥物)和非法移民進入美國,導致的國家緊急狀態結束。白宮的一份情況說明書稱,這些關稅將維持不變「直至危機緩解」,但沒有詳細說明加拿大、墨西哥和中國需要採取什麼措施才能獲得緩解。
白宮官員僅補充,加拿大將不再享有美國對價值低於 800 美元的貨物的「最低限度」關稅豁免。因為這項漏洞讓芬太尼及其他化學合成類利用墨西哥和加拿大,以小包裹運往美國的管道,而這些包裹通常不受海關人員檢查。
值得注意的是,該關稅包含一項重要豁免。正如川普過去幾個月所做的承諾,為回應煉油商和中西部各州的擔憂,這些關稅將對來自加拿大的能源產品徵收 10% 的關稅,而墨西哥能源進口則面臨 25% 的全額關稅。
關稅可能會導致成本大幅上升、供應鏈中斷以及失業。川普政府官員 1 日接受 CNN 記者的採訪時表示,墨西哥、中國或加拿大的任何報復行為都可能導致該國徵收更高的關稅。甚至川普也承認這可能會對美國消費者帶來不利影響。1 月 31 日,當記者問及關稅成本是否會轉嫁給進口商乃至消費者時,川普表示,可能會出現一些暫時的、短期的混亂,人們會理解這一點。但關稅會讓美國變得非常富有、非常強大,而且美國會非常公平地對待其他國家。
在數小時後,美國兩大貿易夥伴墨西哥和加拿大都矢言採取報復性關稅。中國則表示將向世界貿易組織(World Trade Organization)提出申訴,並採取相應「反制措施」。
加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)表示,加拿大將對價值 1,550 億美元的美國商品徵收 25% 的關稅,包括啤酒、葡萄酒、木材和電器,其中 300 億美元將自週二(2/4)開始徵收,1,250 億美元將於 21 天後開始徵收。
杜魯道警告美國公民,川普的關稅將提高他們的食品雜貨和汽油成本,可能導致汽車組裝廠關閉,並限制鎳、鉀、鈾、鋼鐵和鋁等商品的供應。他敦促加拿大公民放棄前往美國旅行並抵制美國產品。
墨西哥總統克薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)在 X 上發布貼文寫道,她已指示經濟部長實施報復性關稅,但沒有透露具體細節。
中國商務部並未具體說明計畫採取的反制措施有哪些,但其聲明為華府和北京之間留下了談判空間。
據中國政府的聲明,中方希望美方客觀理性看待和處理自身芬太尼等問題,並補充稱,北京希望「坦誠對話,加強合作,管控分歧。」
根據美國人口普查局的數據,到 2023 年,原油進口額將接近 1,000 億美元,約占美國從加拿大進口總額的四分之一。
這次的新關稅,汽車製造商將受到嚴重的打擊,因為對在加拿大和墨西哥生產的汽車徵收高額關稅將給龐大的區域供應鏈帶來負擔,因為這些汽車的零件在最終組裝之前,可能會跨越數次邊境。
根據川普的書面命令,美國關稅徵收將於美國東部時間,2 月 4 日凌晨 12:01 開始。但 2 月 1 日凌晨 12:01 之前裝船或以最後運輸方式進入美國的進口商品將免關稅。
川普根據《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)和《國家緊急狀態法》(National Emergencies Act)宣布國家進入緊急狀態以支持這些關稅,這賦予總統實施制裁以應對危機的權力。
貿易律師表示,川普再次測試美國立法的底線,關稅可能面臨法律挑戰,而民主黨議員 Suzan DelBene 和 Don Beyer 則譴責此舉「公然濫用行政權力」。
川普重返白宮展開第二任期不到兩週,就顛覆了美國的治理方式以及與鄰國和世界其他國家的互動方式。
這項關稅聲明兌現了川普在 2024 年總統競選期間以及上任以來多次發出的威脅,他無視經濟學家的警告,即與美國主要貿易夥伴的新貿易戰將削弱美國和全球經濟成長,同時提高消費者和企業的價格。
安永首席經濟學家 Greg Daco 開發的評估川普關稅計畫經濟影響的模型顯示,川普關稅計畫將導致美國今年的經濟增速下降 1.5 個百分點,加拿大和墨西哥陷入衰退,並導致美國國內出現「停滯性通膨」(stagflation)。
2 月 1 日,企業和商業團體對這項關稅措施感到非常憤怒。
代表農民的西部種植者協會(Western Growers)表示,關稅將損害美國食品生產商的利益。
消費者權益保護組織(Consumer advocacy groups)也警告稱,川普的計畫將增加美國人的成本。
美國蒸餾酒理事會(Distilled Spirits Council of the US)、墨西哥龍舌蘭酒業商會(Mexican Chamber of the Tequila Industry)和加拿大烈酒協會(Spirits Canada) 1 日給 CNN 的聯合聲明中,他們表示,「深切關注美國對從加拿大和墨西哥進口的烈酒徵收關稅將嚴重損害這三個國家。」
根據美國農業部(US Department of Agriculture)的數據,2024 年美國從墨西哥進口了價值 460 億美元的農產品。其中包括價值 83 億美元的新鮮蔬菜、59 億美元的啤酒和 50 億美元的蒸餾酒。
能源產業對加拿大石油、天然氣和電力關稅的降低感到不滿。代表大型石油和天然氣公司的美國石油協會在聲明中表示,該協會希望完全不受關稅影響。報告指出,由於每年從加拿大進口價值 144 億美元的石油和天然氣,燃料價格將會上漲。