本月 3 日，台灣北部海底電纜疑遭一艘具有中國背景的喀麥隆籍船隻破壞，為杜絕這類影子艦隊（shadow fleet） 胡作非為，台灣已將 52 艘由中國持有、使用方便旗（flags of convenience）的船隻列入黑名單，加強打擊不法。

方便旗（或權宜船旗）指的是一種將船隻登記在標準較低國家的商業行徑，以降低成本、規避法規。隨著這種冠上「假身分」的老舊船隻在海上橫行活動日益猖獗，沿海國的海事安全及國家安全威脅日增。

金融時報披露，台灣這份黑名單特別鎖定了船籍為喀麥隆、坦尚尼亞、蒙古、多哥、獅子山等國，但實際上船東、船公司是在中國、香港、澳門註冊的商船。一名海巡官員透露，海纜遭斷事件提醒了政府，這類船隻構成的危險已不容忽視。

鑒於中共軍演時常納入商用船隻，台灣官方憂心，有中國背景的「外籍」船隻恐掛羊頭賣狗肉，藉此保護色行「灰色地帶作戰」之實。

據亞太地區港口管制聯盟「東京備忘錄」（Tokyo MOU），前述五國船籍的船隻往往是文件造假、違反海事安全、勞權不彰、規避制裁的屢犯者。官員透露，台灣雖因北京力阻而無法加入東京備忘錄，卻仍能透過「特殊管道」收到該組織列出的「問題船」清單。接著抽絲剝繭，將背後有中國勢力的挑出，因而鎖定了 52 艘。

這 52 艘方便旗船中，有 15 艘過去一年來曾在台灣海域「遊蕩」逾 15 天，是以被官方認定為「重點掃蕩對象」。其中，1 艘是疑為切斷海纜元凶的「高威脅」船，4 艘是「中威脅」船，10 艘則列入「部分威脅」。

台灣國安官員表示，過去兩年來，在區域水域行駛的「影子艦隊」船隻有激增之勢。海巡單位透露，這些船隻多是運輸冷凍食品或各式小型貨物，再透過較小接駁船運送商品。這般作業模式可大大降低成本，減少維修需求及入港必要。

自台灣海巡單位採取這新的管制手段後，1 月 23 日即首度針對一艘註冊香港公司、掛蒙古籍船隻登船巡檢。這艘被貼上「中威脅」標籤的「Bao Shun（音譯寶順號）」，船齡 20 年，在台灣近海已「晃蕩」兩個月。海巡人員雖未查出非法文件、禁運物或破壞海纜的器材，仍要求該船立刻駛離台灣海域。