一名美國聯邦法官於 23 日,阻止聯邦政府執行共和黨籍美國總統川普(Donald Trump),撤除出生公民權的行政命令,他稱此「公然違憲」。
據路透社報導,西雅圖聯邦地區法官考格諾(John Coughenour),在華盛頓、亞利桑那、伊利諾與俄勒岡等 4 個民主黨州的要求下,發出了臨時禁止令,防止川普政府執行剝奪出生公民權的行政命令。川普於 20 日,也就是即位首日就發出此行政命令。
共和黨籍美國前總統雷根(Ronald Reagan)指派的考格諾,祭出川普打壓移民政策的第一個挫敗,而此政策在川普競選時被標榜為第二任的核心政策。在考格諾做出判決後,川普回道:「我們當然要上訴。」川普的行政命令指示聯邦政府,倘若出生孩童父母非公民也無永久居留權,不要承認他們的公民身份。
考格諾審判時告訴司法部律師:「我無法理解一個律師,怎麼可以理直氣壯的說,這個行政命令合乎憲法。這一件事令我難以置信。」原告主張,川普的行政命令,違背了美國憲法第十四修正案(14th Amendment)中的公民條款(citizen clause)下,任何出生在美國即享有公民身份的權利。考格諾評論川普命令時稱:「我擔任法官 40 年間,從來不記得有任何一件案子的癥結點如此案明瞭,這是一個公然違憲的行政命令。」
考格諾發布命令前,有先進行一個聽證會,聽眾中不乏法官,而他的命令將暫時禁止川普行政命令生效 14 天,同時還會考慮是否要發出時間更長的禁止令。考格諾將於 2 月 6 日,聆聽有關長期禁止令的雙方論證。在川普禁止令下,任何出生於 2 月 19 日後的孩童,而且父母既不是美國公民也無永久居留權,除了面臨遭聯邦政府遣返的可能,將會無法取得社會安全碼(SSN)與其他社會福利,長大後也不能力合法地工作。
華盛頓州副檢察長波羅佐拉(Lane Polozola)在聽證會上告訴考格諾:「在此行政命令下,現今美國境內出生的嬰兒將不是美國公民。」司法部律師舒馬(Brett Shumate)則主張,川普的行政命令合乎憲政,稱任何阻擋命令的裁定「極度不當」。但在舒馬結束對波羅佐拉論證的回覆前,考格諾就指出臨時禁止令已簽署完畢。
下一步
舒馬稱,司法部已準備好於下週呼籲法官,不要發布更長的禁止令。司法部發言人稱,司法部準備好「竭力捍衛」川普的行政命令。發言人說:「我們期待對法院與美國人民,提出支持我方觀點的論證,為迫切希望看到法治貫徹的人民提供及時雨。」民主黨籍華盛頓州檢察長布朗(Nick Brown)稱,沒有理由讓他認為,司法部能成功推翻考格諾的判決,即使案件上訴至透過川普指派,保守勢力以 6 比 3 佔絕對多數的美國最高法院也是如此。
他說:「如果你在美國出生,你就是美國人,總統沒有權力改變這一件事。」根據民主黨主事州,如果川普的行政命令沒有被阻止,每年將近 15 萬名新生兒會失去美國公民權。自從川普發布行政命令後,至少有 6 件訴訟挑戰此命令的合法性,大多數都是由民權團體或民主黨州的檢察長們提出。民主黨州檢察長們指出,對於公民條款的認知,在 127 年前的最高法院案件中早已釐清,當時裁定在美國出生於非公民父母的小孩,也享有公民權。
美國內戰後 1868 年通過的憲法第十四修正案,推翻臭名昭彰的1857年史考特(Dred Scott)案,此案立下美國憲法保障不適用於遭奴役黑人的惡例。在 23 日晚間提交的法院文件,司法部稱此行政命令,是川普應付「美國破碎的移民系統,與南方邊境危機的關鍵手段之一」。川普在眾議院中的盟友,也於 21 日提出限制出生公民權,僅受用於父母為公民或有永久居留身份人小孩的法案。