拜登政府在任期的最後幾天宣布了一系列新的技術出口限制，旨在阻止中國透過第三國取得先進晶片和某些人工智慧技術，並試圖在國家對這項技術的安全擔憂與生產商及其他國家的經濟利益之間取得平衡。

日經亞洲、半島電視台報導，拜登政府 13 日提出的這一系列用於開發人工智慧的先進電腦晶片出口的新框架，引發晶片產業高層的擔憂，他們表示，這些規則將限制現有用於電子遊戲的晶片的使用，並在120 個國家／地區限制用於數據中心和人工智慧產品的晶片。墨西哥、葡萄牙、以色列和瑞士等國家可能受到限制。

這些措施將於週三（1/15）正式公布，並在 120 天的評論期後生效，除非即將上任的川普政府修改或廢除這些措施。該措施將出口目的地分為三類：盟友和合作夥伴；對手；以及最大的一類，其他國家。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo ）在電話會議上表示，保持美國在人工智慧和人工智慧相關電腦晶片開發方面的領導地位「至關重要」。快速發展的人工智慧技術使電腦能夠創作小說、取得科學研究突破、自動駕駛以及促進一系列可能重塑經濟和戰爭的其他變革。

她還說，隨著人工智慧變得越來越強大，國家安全面臨的風險變得更加嚴重。該框架「旨在保護最先進的人工智慧技術，確保其不落入外國對手之手，同時也能夠讓該技術廣泛傳播並與夥伴國家共享利益。」

白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）強調，該框架將確保人工智慧最先進的部分在美國及其盟友那裡開發，而不是像電池和再生能源領域那樣可能被外包。

這項新規定引起了業內人士的抨擊，他們表示，這項規定是在未經協商的情況下起草的，凸顯美國頂級科技公司與監管機構之間的緊張關係。

科技業組織資訊科技產業委員會在上週的一封信中警告雷蒙多，民主黨政府倉促實施的新措施可能會破壞全球供應鏈，使美國公司處於不利地位。

政府官員表示，他們認為有必要迅速採取行動，以期保持美國在人工智慧方面相對於中國等競爭對手的 6 至 18 個月的優勢，但如果競爭對手能夠取得人工智慧，這一領先優勢很容易被削弱。

晶片製造商輝達（Nvidia） 對外事務副總裁 Ned Finkle 13 日在一份聲明中表示，全球人工智慧的發展「岌岌可危」。拜登政府的新規定試圖操縱市場結果，扼殺競爭、創新的命脈有可能浪費美國來之不易的技術優勢。他指，雖然這些規則披著「反華」措施的幌子，但對加強美國安全毫無幫助。

這項新措施，目的是限制第二類國家（包括中國、俄羅斯、北韓和伊朗）取得美國境外資料中心的人工智慧晶片，這些資料中心位於東南亞和中東等地。

在拜登總統離任前一周，發布「人工智慧擴散出口管制框架」（The Export Control Framework for AI Diffusion）規則凸顯美國政府為減緩中國在尖端技術領域的進步而進行的 4 年鬥爭的結束。

根據新規定，向美國 18 個主要盟友和合作夥伴銷售晶片不再受到新的限制。總部位於這些經濟體的公司將能夠將其全球人工智慧運算能力的 7%（根據美國商務部的數據，這可能相當於數十萬個晶片）放置在任何一個第三國，但受到武器禁運的國家除外。日本、韓國、荷蘭和台灣均為重要的晶片製造經濟體，都屬於這一類。

對於除上述 18 個盟友和夥伴以外的絕大多數國家，美國將要求取得晶片出口、再出口和國內轉移的授權。美國商務部表示，在達到一定配額之前，許可申請將在「推定批准」的原則下進行審查，目的是加快審批程序。當一個國家達到其分配額度後，其申請將根據拒絕政策進行審查。

新加坡、馬來西亞、泰國和越南對人工智慧資料中心的需求都蓬勃發展，這些國家都屬於這一類別，意味著他們將面臨更嚴格的出口許可要求。

對於柬埔寨、緬甸等 22 個實施武器禁運的國家，無論數量多少，都將實行「拒絕推定」政策。

戰略與國際研究中心瓦德瓦尼人工智慧中心（Wadhwani AI Center）主任 Gregory Allen 對日經亞洲表示，這項政策的目的之一是讓中國很難成功將大量晶片走私到中國，同時也為領先的人工智慧企業和領先的雲端運算公司創造巨大的激勵，以建立大部分或全部美國的人工智慧基礎設施。