美國政府今(13)日宣布,人工智慧晶片的出口將分三級管制,第一級關鍵盟友和夥伴包括台灣等18國,不受任何限制。這波管制也限制「封閉式AI模型權重」出口,也就是不得對中國等被列為第三級的國家提供運算能力強大的AI模型。
美國總統拜登(Joe Biden)在卸任前提出「人工智慧擴散臨時最終規則」(Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion),將有120天的時間供公眾提出意見,也將給予業界一年的時間調整,以符合新的安全標準。
根據白宮新聞稿,人工智慧正快速成為安全與經濟實力的核心,這項方案旨在確保美國的技術成為全球人工智慧應用的基石,並確保對手不會輕易濫用先進的人工智慧。若落入不當之手,強大的人工智慧系統可能會加劇國家安全風險,包括助長大規模殺傷性武器的發展、支持強大的攻擊性網路行動,以及協助大規模監視等侵犯人權的行為。
第一級18個關鍵盟友與夥伴包含澳洲、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法、德、愛爾蘭、義大利、日本、荷蘭、紐西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、台灣與英國。這些具有健全科技保護制度與科技生態系統的國家,可向美國購買大批人工智慧晶片,不受任何限制,這符合美國的國家安全與外交政策利益。
符合安全標準、總部設在第一級國家的實體可申請成為全球認證終端用戶。獲得這個身分後,可將不超過7%運算能力的資源部署在其他國家。這將加強美國和盟友在全球的領導地位,同時把最先進的訓練能力留在國內。
而列為第二級的國家則必須在遵守安全標準的前提下才能取得。新方案列出5種能免許可的情形。例如,每個終端用戶每年購買最先進AI加速晶片數量低於1700個(約數千萬美元),大多數訂單屬於此類,特別是大學、研究機構、醫療組織的訂單;使用於供應鏈用途的晶片;遊戲晶片等。
第二級國家符合安全標準的實體可申請國家認證終端用戶身分,未來2年最多可買32萬個先進晶片。沒有取得身分的實體也可購買,每個國家的上限為5萬個。
至於被列為第三級管制的國家為:中國(含香港、澳門)、俄羅斯、伊朗、北韓、委內瑞拉、尼加拉瓜、敘利亞等約22國,將禁止對這些國家出口先進人工智慧晶片。新方案將把最強大的「封閉式AI模型權重」(closed-weight frontier AI models)納入管制。意即列為第三級的國家地區除具體的晶片硬體受限外,也不能裝有運算能力強大的AI模型。