立法院全數封殺大法官被提名人,其中,最引人注目的是劉靜怡遭到民進黨團決議投下不同意票,創下史上執政黨團一致反對總統提名人選的先例,這代表府院黨團的溝通機制嚴重失靈,對賴清德總統來說絕對是一大警訊。
從陳水扁、馬英九到蔡英文,依憲法賦予的職權提名相關人士後,送到立法院行使同意權,縱使同黨人士對總統提名人選有異議,頂多是出現跑票、投下不同意票的情況,或是在黨團討論過程中,先達到開放投票的默契,讓黨籍立委自行決定贊成或反對。未料這一次,民進黨團竟決議不同意劉靜怡的人事案,創下史上先例。
畢竟,總統提名的人選,若無法獲得黨籍立委護航,根本不可能通過立法院人事審查,使得執政黨內部的溝通和化解壓力,顯得十分重要。
人事提名權是握在總統手上,外界自然無法置喙,但為了能廣納人才,通常總統府內會有一個提名小組,接受各界的推薦,然後再由總統決定最後人選,正式提名後才會送到國會審查。
過程中,這些人事也會通知執政黨的立法院黨團,以示尊重。就算黨內人事有不同的聲音,總統府只能全力溝通,降低自己人封殺自己人的機率。如今,民進黨團一致決議封殺劉靜怡,否則,劉靜怡獲得民眾黨團同意,再加上民進黨團自己的支持,有可能是這次大法官人事案唯一過關的人選,如今卻落得此下場,事態顯得不太尋常。
民進黨有著派系共治的傳統,為了維護派系利益,以賴清德為首的新潮流派系,理應是賴清德的基本盤,而新系在立法院黨團也擁有人數優勢,結果,這次劉靜怡的人事上,包括新潮流在內一路亮紅燈,意味著新系對賴清德也有意見,否則,應該會選擇在黨團會議先護住劉靜怡。
而且,黨籍立委若對劉靜怡人事有反彈,也絕對不是這兩天的事情,黨團幹部更坦承,曾向總統報告劉靜怡不適任。但即便如此,總統府方面應該全力疏通,因此,比較可能的情況是總統府溝通不成,導致整個內部矛盾浮上台面,一旦如此,府院黨團內部出現更大危機。
如今的政治態勢,是在野黨合作,執政黨內部卻鬧不合,在內外夾擊下,賴總統面臨的挑戰更加嚴峻,絕不能等閒視之。如何讓執政黨齊一步伐,將是賴總統接下來執政的重中之重。