庫克群島總理布朗（Mark Brown）一直在爭取為其國家創建自己的護照和公民身份，同時希望維持其作為紐西蘭領土國家的特殊關係，但這項提議遭到拒絕，紐西蘭政府表示，庫克群島不能兩者兼得，但可以討論獨立問題。

據路透社報導，紐西蘭外交部長彼得斯（Winston Peters）的發言人 22 日晚間在聲明中表示，只有完全獨立的主權國家才能擁有自己的護照、公民身份和聯合國會員資格。

發言人表示，因此，庫克群島可以在與紐西蘭保持自由聯合（free association）的同時獲得這些權利，但要想做到這一點，庫克群島就需要完全獨立。

發言人還說，如果庫克群島政府的目標是從紐西蘭獨立，那麼我們當然願意讓他們發起這樣的對話。他補充，有關庫克群島未來的任何決定都將通過全民公投。

庫克群島是由南太平洋 15 個島嶼和環礁組成的群島，擁有 15,000 人口，是一個與紐西蘭自由聯合的自治國家，已有近 60 年的歷史。

民主選舉產生的政府控制國內和國際事務，但民眾擁有紐西蘭公民身分。據紐西蘭外交貿易部（Ministry of Foreign Affairs and Trade）表示，紐西蘭還有憲法義務響應外交、災難和國防的援助請求。

目前有近 10 萬名庫克群島毛利人（Maori）居住在紐西蘭。

紐西蘭廣播公司 1News 引述庫克群島總理馬克布朗的話，他表示，能夠辨識自己是庫克群島人，對他的國家來說，變得越來越重要。

他指出，太平洋地區，尤其是波利尼西亞的文化、語言、藝術、體育的復興，以及對他們土地的和傳統生活方式，加強了人民認同自己是庫克島人的渴望。