美國準總統川普(Donald Trump)於18日,呼籲國會議員拒絕通過臨時開支法案(stopgap funding bill),使得美國政府21日開始部分停擺的可能性增加。
據路透社報導,美國準總統川普(Donald Trump)與美國準副總統范斯(JD Vance),呼籲國會議員不要通過17日揭曉的預算法案,要通過沒有他們所謂「民主黨免費禮物」的版本。川普還要求國會議員,通過版本條文中務必包含提升美國舉債上限,使得預算案談判更加複雜。如果未能通過,在25日聖誕佳節期間,從空中旅遊到執法人員可能都得面臨停擺的窘境。
如果預算案未能通過,美國恐面臨自川普首任2018年12月底至2019年以來,第一次政府停擺的困境。民主黨目前掌握參議院,美國總統拜登(Joe Biden)將掌權到2025年1月20日川普即位為止。目前的預算案,將維持對政府各部門支出,提供1,000億美元給救災組織。和100億美元的農業補助。此外,預算也包含諸多不相干的條文,像是幫國會議員加薪,還有針對飯店偷收雜費的查緝預算。
川普與范斯指出,國會應該將預算案的範疇,限制在政府的預算與救災經費,但二人還想添加提高舉債上限的條文,這個政治難題是排在2025年解決。川普與范斯在聲明中表示:「如果民主黨現在不會與我們合作提高舉債上限,有什麼理由相信,他們在2025年6月川普政府下會?」國會下一步目前尚未明朗,預算案在眾議院中將需要共和黨支持,畢竟他們在該院為多數,之後才會進入參議院。
目前需要臨時開支法案,是因為國會未能通過10月1日開始新財政年的正常預算案,社會安全制度(Social Security)等社會福利政策,不在預算案的範疇內,屬於強制支出(mandatory spending)無需國會授權。美國政府財政超支超過20年,因民主黨拓展健保制度,共和黨則是不斷減稅,而日趨老化的人口也使退休與健保支出不斷上升。目前36兆美元的國債還在穩定增加,國會議員必然是要增加舉債上限,差別只是現在或者是2025年美國財政部舉債授權結束後。倘若未能及時行動,恐將對債券市場有極為嚴重的後果。
馬斯克干涉
川普行動前,他未來的閣員特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk),才剛對國會施壓,稱支持此預算案的人下一屆應當被選民淘汰。在川普身上花了2.5億美元助選的馬斯克,被川普任命來縮減政府支出。除非美國國會即時行動,聯邦政府21日就會有無資金的困境,而17日討論出來的預算案,將使美國政府得以運作至2025年3月14日。參與預算案討論的共和黨籍國會議員稱,馬斯克反對的態度讓情勢更加複雜化。
共和黨籍眾議院撥款委員會主席柯爾(Tom Cole)稱,議會內沒有一件事有簡單的解方。民主黨則稱,川普的聲明是日後混亂的徵兆。眾議院民主黨領袖傑福瑞斯(Hakeem Jeffries)在社群媒體上指出:「眾議院內的共和黨員已經被下令關閉政府,勢必將傷害他們聲稱支持的勞工階級美國人。你只要破壞兩黨協議,後果就應該自行吸收。」許多共和黨員,早已對額外的支出,與不相干的條文感到不滿。
這也不是川普首次聲援政府停擺,任內2018年至2019年間34日停擺,就是美國有史以來最長的政府停擺。馬斯克今年儼然成為政治領域出手最多的金主,他的威脅也有可能在共和黨有共鳴。不過對代表自由派區域的民主黨,或者是接下來6年不需面對連任選舉的參議員,馬斯克的威脅就不足掛齒。如果國會無法在21日前通過預算案,許多政府部門將面臨停擺,包含與馬斯克做生意的美國國防部和美國國家航空暨太空總署(NASA)。




